三农B2B网讯 绿化宝岛大行动是海南省迄今最大的植树造林项目,数量庞大。当前,海南全省范围的植树造林正在如火如荼开展中。海南省林业部门最近一直在思考的问题却是:到2015年,全省规划造林绿化总任务150万亩,以后该如何管护好这些分布在不同地域不同地形的各类树木?
记者了解到,陵水黎族自治县对此摸索出了几种可借鉴的好模式。陵水黎族自治县县委书记王雄告诉记者,该县的主要做法是通过“BT模式”打造乡村道路乡土树种行道树,“门前三包制”种管海防林,无偿苗木、技术扶持村民承包村集体宜林荒地等。
妙招一:“BT模式”培育乡村行道树
记者近日来到陵水本号镇中央村,只见沿乡村道路旁大都已种满1尺来高的菠萝蜜树苗。这些行道树都是政府种下后,免费分给周边村民的。
村民黎有海正在忙活。他熟练地先将一根竹子劈成8根竹板,再一一插在一株菠萝蜜苗的周边,然后用几根长竹皮绑定,几分钟后1个结实又美观的圆篱笆就做成了。他笑着说:“政府这次发的都是菠萝蜜良种,3年就能结果,五六年就能长成,比我自己以前种的好多了。”
“以后我们的乡村行道树就不愁没人管了。”本号镇镇委书记王祺霖高兴地说道。以前种马占相思作行道树,政府包干了一切活:要将道路两旁的地整出来,要种树、浇水、施肥和管护。由于是村道、乡道,路边土地属个人,整地困难;又没有专门管护道班,人手不足;村民也冷漠以对。
绿化宝岛大行动时,有村民主动提出不如种果树,“这样有收益,我们愿意管!”于是,镇上统一整出路旁土地后再种上果树,再按就近原则将收益权分给周边村民。
“这类似工程建设上的BT模式(BT是英文Build建设和Transfer移交缩写形式,意即“建设———移交”,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式),从百姓的需要出发就是效果好,目前本号镇的乡村道路都绿化好了。”王祺霖说。
妙招二:“门前三包”种管海防林
随着国际旅游岛建设步伐不断加快,海南省沿海一带的酒店和旅游房地产蓬勃兴起。一边是海防林,一边是商业项目,如何管好这些特殊地块的海防林,成为一个大难题。
8月9日下午,在上月底预签的基础上,陵水县政府与全县数十家沿海酒店和房地产企业正式签订了《海防林建设“门前三包”责任书》:按照谁使用、谁种植、谁管理的原则,由就地开发使用林地的企业在用地长度范围内的海岸线种植海防林。
所谓“门前三包”,即企业在一线海岸项目区跨度范围平均潮位线起,向内陆延伸至项目用地界线止,由企业包种植、包成活、包管护,政府负责监督和提供技术等服务。种植时间从今年7月开始至明年年底止。种植的树种主要以椰子、木麻黄为主,企业可自行配种具有防风固沙功能和景观功能的其他树种,形成树种结构多样、景观美化的海防林带。
“这创新了政府主导、企业建设的海防林种植管理模式,是全省首个!”王春东说。考虑到这些企业都没有植树造林的专业经验,省林业厅已经指定该县英州林场组建一个专业造林队,帮助企业实施“门前三包”造海防林。
妙招三:村民承包村集体宜林荒地
光坡镇望村的新岭,是个远眺风景的好地方。然而,与美景形成鲜明对比的是,山坡上遍布烧焦痕迹。
“今年3月,这里曾发生一起火灾。”陵水县林业局局长杨麟权解释道。这里是村集体地,过去满山都只有灌丛,找不到几棵树,土地极度退化,到处都是一丛丛茅草和野刺葵。“茅草极易着火,当时为扑火费了很大力气。”
事后,县里痛定思痛,决定乘着“绿化宝岛大行动”的东风,在新岭实行新管护模式:政府无偿提供乡土苗木和技术支持,扶助村民承包村集体宜林荒地。
“这样一来,山上的树木所有权是村民的,有人种、有人管。”杨麟权说,既保护了生态,减轻了政府负担,又能让村民有种树收益、村集体有地租收益,一举多得。
杨林决就是这次“吃螃蟹”的村民之一。1个多月前,他参加了省林业厅在县里开的培训班。学完后,他就带着十多位乡亲上了山。“我们种了2万多棵沉香、火焰木,还有6000多棵花梨,都是政府扶持的。”他说,由于刚刚过火,山上的土壤富含钾肥,这些天趁着雨季种下去的树苗长势都很好。
不仅如此,他们还在山上搞起了生态养殖,鸡鸭鹅都已经上山了。“以后我们还要发展观光旅游。”杨林决信心满满地说。