三农B2B网讯  受H7N9禽流感影响，禽肉类价格下跌，大量活禽滞销，中国家禽业受重创。中国畜牧业协会禽业分会副秘书长宫桂芬说，禽产品价格下降、销路不畅，导致大量活禽积压，不少鸡苗刚孵出来就被销毁。

　　H7N9禽流感发生以来，上海、南京、北京等各地相继停止活禽交易，上海、南京、苏州、杭州、郑州等多地禁止外来活禽进入，使活禽销售雪上加霜。

　　2005年，为应对H5N1禽流感对家禽业的冲击，国务院下发《关于扶持家禽业发展的若干意见》，出台对相关企业和农户免税减税、补贴种禽、财政贴息贷款、延长还款期限等临时优惠，但大部分措施仅执行到2006年底，并未形成长效常规的保障机制。

　　此次针对受H7N9禽流感影响而遭受损失的商户，在国家层面尚未有相关补助意见出台，但地方已有尝试。上海市的《通知》提出，对上海市范围内的肉鸡和淘汰蛋鸡实行定点保护价收购；其后，上海市农委组织区县农委与家禽定点屠宰点签订 《本市家禽定点保护价收购协议书》，意在缓解郊区地产家禽销售困难，维护家禽养殖场（户）经营者利益。根据上海市政府消息，仅4月12日当日，全市有9个定点企业按照市政府制定的保护价全面启动收购，收购地产家禽64850只。

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　　此外，国家亦试图通过养殖业保险弥补损失。 4月中旬，保监会发布 《关于做好家禽保险禽流感责任理赔工作的通知》，要求各保监局、保险公司采取切实措施确保农业保险理赔工作的开展。然而据人民网报道，截至目前，保监会尚未接到一起保险公司对H7N9禽流感理赔的报案。养殖业保险目前国内并未广泛推广，仅上海等少部分地区对养殖业保险有政策性补贴，总体保险覆盖范围很小，绝大多数家禽养殖户完全自担风险。

　　北京工商大学经济学院保险学系主任、教授王绪瑾此前在接受笔者采访时曾表示，目前鸡鸭发生禽流感几乎成为必然概念，其面积和扩展程度如此，已属不可保风险，面对低迷的资本市场和必须考量的利润，眼下几乎不可能有商业保险涉足其中。

　　宫桂芬也认为，家禽养殖业疾病风险高、盈利空间小，商业保险公司进入的动力不大，需要政府补贴一部分保费，撬动保险公司开发此类保险产品。 “中国家禽业有企业和农户4400多万户，涉及1.32亿从业者，H7N9禽流感对整个家禽业损伤严重，波及面广，希望政府能早日出台相关扶持措施。”