三农B2B网讯 近年来,惠农政策越来越多,有关生猪的补贴政策也不少,这体现了国家对生猪产业的重视。然而,在政策执行过程中也存在种种问题,养殖户屡有投诉,抱怨补贴政策不公开、不透明,补贴发放延迟等等。
从2007年起,全国生猪出栏量、调出量较大的县(市)可向农业部、财政部申报生猪调出大县奖励,获得奖励的每个县的奖励资金至少不低于100万元。
据不完全统计,2012年全国生猪调出大县中,广东19个,获奖励资金1.2亿元;云南31个,获奖励资金1.83亿元;四川96个(中央切块奖励10个),奖励资金5.7亿元;山东45个,获奖励资金1.42亿元;湖北44个,获奖励资金2.256亿元;辽宁20个,获奖励资金1.39亿元;江西23个,奖励资金1.0389亿元;河南49个。
为明确该项资金的用途,财政部两次修订了《生猪调出大县奖励资金管理办法》(以下简称《办法》),《办法》规定,该项奖励资金是具有特定用途的专项资金,只能用于发展生猪生产等方面的支出,不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。
广东省制定了《广东省生猪调出大县奖励资金管理实施细则》,要求养殖场管理规范、防疫严格、年出栏500头生猪(或常年存栏300头生猪)的养殖场才能领取该项奖励;此外,各生猪调出大县亦在此基础上制定了更详尽的规定。
据悉,广东省各生猪调出大县对该项奖励资金的发放,除满足省统一规定外,江门市蓬江区、四会市、肇庆市鼎湖区、高要市、怀集县、信宜市、兴宁市、连州市、新兴县等要求领取奖励的养殖场必须提供《动物防疫合格证》,而阳春市则会在下发该项奖励资金时,优先考虑拥有《动物防疫合格证》的养殖场。
2009年,高州市规定生猪年出栏量在1000头以上的养殖场才能申请领取生猪调出大县奖励。2011年,高州市再将养殖场粪污处理达标并报环保部门备案的要求纳入了领取奖励的范围。怀集县也将养殖场排污获得环保许可纳入了奖励资金领取的要求范围内。而鼎湖区要求养殖场(户)积极配合区动物卫生监督机构实施强制免疫计划、疫病监测及可追溯二维码耳标佩戴工作等。
2012年,阳春市将养殖粪污实行干湿分离或水泡粪的处理模式,以及节能减排的指标纳入申请奖励的要求范围内。