乐陵市是鲁北地区典型的农业大市，在人们的印象中，农业大市、产粮大县往往是财政弱县。但我们不这么认为。这几年，乐陵市从普通农业县变成产粮大县，整合相关项目资金5.24亿元，建成30万亩粮食高产创建示范方，粮食越产越多。同时，财政收入增幅在黄河三角洲的19个县市区连续5年第一。
实践证明，农业不仅富民，也能强市；农业不仅保饭碗，也能保发展。“三农”投入就是民生投入，不仅算经济账，还要算好政治账。“三农”搞好了，不仅见钱，关键见民心。
农业要富民强市，必须向现代农业转型。种植、养殖环节要实现规模化、机械化、标准化、品质化，这“四化”的前提是土地确权登记颁证，真正把土地承包经营权变成农民的财产权、收益权；核心是新型农业经营主体的培育和完善。
农副产品深加工是富民强市的关键，加工行业要走高端化和终端化的“两端化”路子。高端化不是说产品卖得越贵越好，而是指科技含量高、符合市场需求。有的龙头企业研究人们的口味、消费需求，产品始终引领潮流，这就是高端化。终端化指加工出来的产品直接上餐桌，不停留在做初加工产品上。以乐陵的辣椒为例，以前农民辛辛苦苦种一季辣椒，一亩地纯收入也不过1000块钱，但加工企业把鲜辣椒变成辣椒酱，贴上商标一瓶就能卖10元钱，附加值增加10多倍。
加工环节做不好，一头伤老百姓，一头伤政府。没有科技、没有深加工，老百姓种植的农作物卖不出去，收入无法增加，就没有干劲，粮食生产势必受到影响。因此，近年来，我们按照“扶持龙头企业就是扶持农民，扶持产业化就是扶持农业”的思路，下大力气发展小枣、马铃薯、调味品、畜牧等支柱产业，大力推进以龙头企业建设为核心的农业产业化发展，推进农业规模化、标准化经营，着力培植壮大希森马铃薯、飞达等十大农业龙头企业，提高其科技创新和辐射带动能力。像飞达集团，一开始就是做辣椒初加工，现在做“两端化”产品，5年前每年税收三四百万元，现在两三千万元，而且实现了在新三板上市。
乐陵的优势在农业，特色也在农业，要充分挖掘农业的潜力，注重三次产业均衡发展，不一味追求工业和服务业比重的增加。新型城镇化建设也是这样，乐陵有69万人口，绝不可能都集中到县城中来。城镇化的核心是以人为本，主线是基本公共服务均等化，不能人为造景、造点。农业必须遵循自然规律、社会规律、经济规律，才能实现可持续的、包容性的科学发展。
（作者为山东德州乐陵市市委书记，本报记者冯 华采访整理）
