■执法和司法，是落实新环保法的两大重点环节，加强实战操练非常必要。一次强有力的执法，一次让违法者付出巨大成本的判决，就是一堂生动的普法课

　　今年元旦过后的首个工作日，广州和湖南湘潭雨湖区的环保部门操练了一回“新剑法”。广州市环保局和白云区环保局联合执法，查封两家污染企业的排污设施；湘潭雨湖区环保局和公安分局的执法人员发现3家企业违法排污，当场开具行政拘留书，3名企业责任人被公安机关带走。

　　这是什么“新剑法”？新环保法赋予县级以上环保部门许多权力，如按日连续处罚、查封扣押污染设施，责令污染企业限产、停产，将责任人移送公安机关等，相当于给环保部门送了一把利剑，环保部据此出台四个操作性较强的配套办法，相当于定了一套剑法。剑和剑法都是新的，基层环保部门以前没用过，只有通过一次次实战，才能提高执法能力，增强执法效果。

　　广州和湘潭的亮剑行动，既是实战演练，也是落实新环保法的有力宣示。环保执法的目的，一是依法解决违法排污问题，让当事人受到应有的处罚；二是树立环保法的权威，让有违法行为和违法动机的企业，知道新环保法不是“吃素的”；三是向公众宣传环保法，让大家了解自己如何监督企业排污，如何维护自己的环境权益。环保执法需要全社会理解和配合，这样的宣示很有必要。

　　广州的行动，邀请了省内14家媒体参与执法监督，广东电视台等主要媒体当天晚上就作了报道，引发广泛关注。遗憾的是，媒体公开报道的这类亮剑行动并不多。其他地方是没有违法排污现象，还是环保部门没有行动？抑或是采取了行动而没有张扬？没有违法排污当然好，有排污现象却不亮剑，等什么呢？亮了剑还羞羞答答，过于低调了。有了剑，为啥不理直气壮地用起来？

　　过去我们经常听到环保部门抱怨手里没有“硬武器”，执法没法硬。现在有了“硬武器”，不用怎能硬？新环保法施行之前，处罚违法排污企业，一套处罚流程走下来，至少需要120天左右。这次雨湖区环保执法，1月1日调查取证，1月4日再次检查，企业仍未停止排污，当场就拘留了企业责任人。

　　法律颁布之后，首先以条文形式存在，有了具体的执法和司法活动，它才变得实实在在。环保执法人员光记条文不行，得学会运用法律解决实际问题。一般公众学习环保法，记不住那么多条文，通过具体案例了解法律比较符合实际。对企业主宣传环保法，可以详解条文，可以有针对性地发送《法律风险告知书》，但仅此还不够，要想让环保法在企业主心中扎根，较为有效的办法也是借案说法。

　　在环境承载能力已经达到或接近上限，人民群众对良好生态环境充满期待的新常态下，我们要更加注重用严格的法律制度保护环境。执法和司法，是落实新环保法的两大重点环节，加强实战操练非常必要。一次强有力的执法，一次让违法者付出巨大成本的判决，就是一堂生动的普法课。环保部门和公、检、法机关，应该努力上好每一堂普法公开课。