曹茸

　　在经济发展新常态的背景下，投资乏力，需求不振，产能过剩，如何挖掘新的消费增长点？广袤的农村和庞大的农民正成为拉内需、促增长的新主体。

　　从需求端看，我国农村需求领域广泛，种类繁多，规模巨大，无论是现代农业建设、农村居民住房建设、农业农村基础设施建设，还是农村生态环境建设、农产品流通体系建设，以及农村社会事业发展，都蕴藏着巨大的消费需求潜力。

　　从带动效果看，农村水、电、路等基础设施建设，可以产生强劲的杠杆效应。有实践表明，通过村庄整治可以有效拉动建材、装饰、汽车、家电等17个相关行业，一个千人左右的村庄就可拉动上千万的内需。

　　如此看来，农村消费是个宝，发挥出来不得了。那么，如何把农村需求挖掘出来？

　　持续提高农民收入是关键。“想让农民花钱，得先让农民有钱”，这是再简单不过的道理。近年来，虽然农民人均收入增幅快于城镇居民，但收入绝对值仍与城镇居民有较大差距。要想让农民有钱花、敢花钱，必须持续提高农民收入，让千家万户鼓起“钱袋子”。要通过拓展务工渠道提升农民工资性收入，通过大力发展现代农业增加家庭经营性收入，通过释放农村改革红利盘活农民财产性收入，通过加大补贴力度扩充转移性收入，让拉动农民收入的“四驾马车”跑得更快更稳健。

　　政策创新扶持引导是保障。一边是过剩的产能和产品急需寻找出路，另一边是农业农村的巨大需求得不到满足。要把过剩产能和消费需求有效对接起来，解决出路与需求的断层，关键是要通过一系列释放农村需求潜力的措施，把一些过剩产能或产品，以市场为基础、以需求为导向、以政策为纽带，输送到农业和农村去。比如，制定扶持农民住房改造和建设的政策措施，引导农民合理规划、新建住房，支持农民改善居住条件和环境；制定高标准农田建设投入政策，引导各方力量投资现代农业建设，助力一二三产融合发展。

　　加快城镇化建设是动力。城镇化是经济增长新引擎，也是农村消费升级的主要载体。加快城镇化建设，既可以释放农村居民的住房、汽车、家电等需求，也可以进一步完善农村消费环境，改变农民消费观念，扩大消费需求。据专家预测，人口城镇化率每提高一个百分点，将直接带来1740亿元的新增消费。要以基本公共服务均等化为重点，推动“人的城镇化”，补齐“短板”，建立普惠性的社会保障网络，解除农民的后顾之忧，释放农村市场消费巨大潜力。