随着打车软件、专车等互联网催生的新形式、新业态对传统出租车行业的影响逐渐显现，出租车与“专车”之争呈现愈演愈烈的态势。与此同时，出租车司机也貌似对份子钱等有不同看法。接受21世纪经济报道记者采访的多位专家及政府人士认为，出租车行业目前存在的争议，应该成为整个行业进行改革和打破垄断的契机。 

　　本报记者 刘东 实习记者 王川 上海报道

　　进入全面深化改革的关键年，出租车改革却突然站在了“风口浪尖”。

　　随着打车软件、专车等互联网催生的新形式、新业态对传统出租车行业的影响逐渐显现，出租车与“专车”之争呈现愈演愈烈的态势。近期，已有北京、上海、南京等多个城市陆续宣布“专车”违法或对其进行叫停及整治。

　　与此同时，人民日报、新华社等媒体却频频发文，指责出租车行业中存在的重堵不重疏、治标不治本，靠垄断利益生存等深层问题。

　　其中，新华社1月10日发文称，破除出租车行业垄断各方已经呼吁多年，却迟迟不见进展。如今的矛盾，是多年顽疾的爆发，但也是行业改革的契机。与百姓出行息息相关的出租车行业，在民意期待和各方围观下，不应再拖延。

　　接受21世纪经济报道记者采访的多位专家及政府人士认为，出租车行业目前存在的争议，应该成为整个行业进行改革和打破垄断的契机。改革可以采取“负面清单”等模式，放宽行业准入，打破出租车行业中存在的垄断及特许经营，并逐步增加出租车个体经营的数量。

　　　起因：“专车”争议 

　　打车软件、专车等新方式和新业态，对传统出租车行业的冲击日益显现，近期则有愈演愈烈的态势。

　　目前，上海已经查获的没有运营资质的“专车”数量在20辆左右，其中，除了专车司机受到行政处罚外，运营公司也将收到上海交通执法总队开具的罚单。

　　上海市相关部门对外界明确表示，专车服务不能加入正规出租车序列，上海市实行出租车总量控制，目前上海出租车额度50000多辆，已经多年没有新的额度发放。而要成立一家出租汽车公司，必须首先取得车辆额度，没有额度就没有资质。

　　官方的态度是，对于“专车”运营是否违法只看车辆属性，行驶证上没有营运资质的就是黑车，而对于专车司机的资质问题，上海市交通委表示，正在研究专车司机的资质问题。

　　21世纪经济报道记者发现，上海并非个例，从去年年底开始，已经陆续有北京、沈阳、天津、南京、杭州、重庆等多个城市已经展开针对专车的“整治”甚至对其进行叫停。

　　1月6日，北京交通执法总队明确表示，由滴滴、快的、忧步、易到用车等提供的专车服务属变相黑车，并将大力打击用手机软件等从事非法运营的车辆。

　　交通部对此则公开表态称，肯定“专车”这一创新业务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极的作用，专车是创新模式，但是禁止私家车接入平台进行专车运营。