昨天，参加市政协会议的市政协委员、国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓建议，个税起征点可考虑挂钩CPI指数每年动态调整。他还预计，如果国际油价继续下行，不排除存在成品油消费税继续提高的可能。

　　京华时报记者赵鹏

　　个人所得税

　　起征点动态调整更科学

　　2011年我国曾将个人所得税免征额调至3500元，刘桓介绍，国家统计局今年1月发布的数据显示，2014年全国居民消费价格总水平(CPI)比上年同期上涨2%。而在前几年，这一涨幅曾更高。他分析，这意味着随着通货膨胀和物价的升高，公众的收入相当于有所缩水，而个税起征点并没有随着CPI的上涨而提高。不仅如此，有关部门提出多年，公众期待的或能降低税负的个人所得税改革，也没有更多实质进展。这意味着在个人所得税的制度科学化建设方面，进步相对较慢。

　　为合理减轻公民的个税税负，参考国际上先进国家的经验，他建议有关部门应将个人所得税免征额与CPI指数挂钩起来。每年CPI指数发布后，个税起征点即可考虑随之动态调整，这样的调整方法，比每隔数年提高一次起征点更为科学合理。

　　同时他提出，如果受限于征信体系不健全、公民个人报税不积极以及其他技术难点等因素，全面实行综合与分类相结合的个人所得税改革确有难度，有关部门考虑到收入相同个人的家庭负担不一的实际情况，可考虑先试点将工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等部分所得先综合起来，实行一套综合的税率，为个税整体改革打下一定基础。