钟钰 秦富

    近年来，禽流感先后在我国及周边国家频繁爆发，病毒不断重组变异，并有逐步加重趋势，防控形势异常严峻。根据联合国环境规划署迁徙物种公约工作组公布的技术文件，目前主要通过控制传染源和切断传播途径等手段防控禽流感。为此我国部分城市曾多次暂停活禽市场交易。关闭活禽交易市场能够有效严防疫情传播，但其与国人的传统消费习惯相矛盾。同时，我国还缺少足够的禽类加工企业，一旦关闭活禽交易市场，禽类加工企业的冷藏能力短期内还不能跟上。从当前我国实际情况来看，切断禽流感传播途径的另一个切实可行手段就是推广洁蛋。洁蛋由全自动生成设备加工生产，经过清洗、干燥、紫外线灭菌、涂油保鲜等多道工序，能彻底清除蛋壳表面污染物，有效杀灭蛋壳表面病菌和禽流感病毒，完全阻断“脏蛋”携带的病菌在流通环节的传播。

    我国推广洁蛋面临的主要问题

    当前，我国的洁蛋生产处于起步阶段，市场培育也不成熟，与发达国家相比差距很大，主要存在以下问题：

    没有国家层面的洁蛋标准。尽管国内一些大型蛋鸡龙头企业积极地发展洁蛋生产，但仍没有全国性的洁蛋产品质量标准和生产操作规程，大多蛋品加工企业主要是依据对洁蛋概念的理解，参考同行业做法，只是把鸡蛋按大小简单分级，或自定标准进行加工。目前我国鲜蛋国标GB2748对蛋壳只有外观要求，如保持“清洁”，并没有要求检测沙门氏菌、大肠杆菌等。

    洁蛋生产量少、比重低。我国已步入消费结构快速升级阶段，城乡居民消费层次从追求农产品数量保障向质量提升转变，食品消费逐步进入追求高质量、多元化阶段，洁蛋上市是鲜蛋发展的必然趋势。目前，我国年生产鸡蛋2000多万吨，但大连韩伟、北京德青源、湖北神丹等几家龙头企业生产的洁蛋产量不及鸡蛋总产量的5%。

    政策支持力度有待加强。从国内外蛋鸡产业发展态势来看，洁蛋上市是鲜蛋发展的一个重要方向。目前，我国对家禽业的支持扶持政策主要集中在生产环节，如祖代种鸡补贴、蛋鸡标准化养殖等。而对流通环节的支持力度较弱，这就需要政府在政策引导、资金贷款、技术研发、人才配备等方面给予足够的重视和支持。

    政策建议

    20世纪50年代，美国、加拿大和欧洲等发达国家规定，蛋产出后必须经过清洗、干燥、紫外线消毒和涂油保鲜等处理，成为“洁蛋”后才能上市销售。1970年12月29日，美国国会审议批准《蛋制品检查法》，将表面污浊的鸡蛋列为“脏蛋”，并对市场上经查确认的“脏蛋”销毁处理。目前，亚洲的日本、新加坡、马来西亚、中国台湾省等70%以上的鸡蛋都是洁蛋。随着我国经济发展和人均收入水平提高，城乡居民消费层次从追求产品数量保障向质量提升转变，已经具备洁蛋消费的市场环境。

    抓紧制定全国洁蛋标准。为保证禽蛋及其产品的安全，许多发达国家都建立了禽蛋从生产到消费的食品安全标准体系，为禽蛋质量、安全卫生、检测检验、认证认可及加工规程等方面提供统一的管理规范。建议在湖北省《洁蛋（保洁蛋）地方标准》的基础上，能够尽早出台国家洁蛋标准，并与国际标准接轨，这样才有利于促进我国鲜蛋产品走向国际市场。

    对洁蛋生产实施许可制度。洁蛋生产工序包括清洗、干燥、紫外线灭菌、涂油保鲜、剔除内质不合格蛋、重量分级等步骤，属于以鲜蛋为原料经加工的蛋，对卫生条件要求比较高，符合蛋制品生产许可发证产品范围。因此对洁蛋实施生产许可制度，是国家分类管控食品安全和企业生产条件的重要监控手段。

    多措并举推进洁蛋生产消费。通过各种媒体媒介，向消费者普及洁蛋工艺、安全和营养知识，让消费者正确地认识洁蛋、接受洁蛋，支持鸡蛋加工企业或养殖企业与现代超市结盟，实行产销紧密衔接，推动优质洁蛋产品的生产和消费。

    增强政策支持引导洁蛋发展。我国必须改变依赖进口、简单应用的现状，支持洁蛋成套加工设备的国产化研究，研究开发系列适合中国国情的、具有自主知识产权的不同生产规模的洁蛋加工成套设备，并将洁蛋清洗设备纳入农机补贴范畴。

    （作者单位:中国农业科学院农业经济与发展研究所）