三农B2B网讯 “即使农民得到中央的种粮补贴，用最优质的种子，但是每亩地的收入依然比不上他们出去打工的收入。”3月7日，全国人大代表、市农科院院长唐洪军抛出的“谁来种粮”这个话题，打开了代表们的话匣子。

现代农业（三农B2B网原配图）

 

 

唐洪军说，由于重庆市地处山区，可以机械化耕作的大面积良田不多，因此土地撂荒现象较为突出。

 

“我是来自基层农村的代表，当前农业政策已经很好了，不仅免农业税，国家还给种粮补贴，同时对粮食实行保护价收购。但是，农民就是不愿种地。”来自重庆市黔江区的全国人大代表、天禹人农业发展股份合作社理事长张楀说。

 

张楀表示，国家一直强调，粮食生产是稳定的基础，要守住18亿亩耕地红线，但是土地撂荒的现象又从另一方面减少了用于生产的土地量。这在现实中是一个很矛盾的现象，究竟该怎么解决?

 

全国人大代表、巴南区委书记李建春接过话头说，要解决这一问题，必须解决农业生产模式的创新。他把农业生产的效益分为产品效益和生态效益—为解决产品效益而生产的是传统农业，为生态效益和产品效益相结合的农业生产，就是观光农业。此外，还可以因地制宜地发展高附加值的特色农产品种植。

 

现场代表立即展开了讨论，不少代表发表了自己的观点。有的为粮食生产担忧，有的出主意。

 

“当前农业生产必须兼顾生态和产品效益。”李建春说，否则农业的附加值过低，农民就没有种粮积极性。

 

李建春介绍，巴南区已经规划一部分农业区作为观光农业发展区，为都市发展服务。他建议无论是哪个区县，都应该因地制宜规划出高品质的生态、观光农业区域，以提高农业生产的效益。

 

但是李建春又提出，由于农村土地是流转土地，仅有租赁使用权，这使得城市资本下乡后所修建筑，使用的不是城镇建设用地，形不成资本。

 

“目前在这方面，国家的土地政策还没有放开的打算。”现场听取代表审议的中央部委工作人员答复，同时表示可以把代表们的意见转达给相关部委考虑。