三农B2B网讯 国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施;部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。
全国超600万个企业受惠，直接关系几千万人就业
会议指出，小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。
为支持小微企业发展，会议决定，通过调整支出结构盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，按照公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。
整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费
会议指出，当前我国经贸环境复杂严峻，进出口增速均明显放缓。要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。一是制定便利通关办法，抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案，分步在全国口岸实行。二是整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检。抓紧研究法定检验体制改革方案。三是鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度，发展短期出口信用保险业务，扩大保险规模。四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口实行零税率，逐步扩大服务进口。五是积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模。完善多种贸易方式，促进边境贸易。六是努力促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
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向地方和社会资本开放城际铁路等的所有权和经营权
推进铁路投融资体制改革，这是继铁路实现政企分开后的又一重大改革举措。
一要多方式多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入，设立铁路发展基金。创新铁路债券发行品种和方式。
二要向地方和社会资本开放城际铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。
三要加大力度盘活铁路用地资源，搞好综合开发利用，以开发收益支持铁路发展。
四要加快前期工作，使“十二五”规划确定的重点项目及时开工，确保工程质量。
资料链接
去年5月我省已将两税起征点提至2万元
去年5月2日，省政府出台了《辽宁省人民政府关于支持小微型企业发展的若干意见》。
我省增值税和营业税起征点提高到2万元，延长了小型微利企业和确有困难小微型企业优惠政策执行期限，落实了国家关于免征3年小微型企业部分行政事业性收费的政策。
专家分析
林木西：减负小微企业将拉动就业
辽宁大学经济学院院长林木西认为：中小企业、小微企业在国民生产总值中所占据的比重正在逐年增大。
所谓小微企业，是指一些小型企业、微型企业、家庭作坊式企业，例如在农林牧渔行业年营业收入50万元以下的企业、在工业领域从业人员20人以下营业收入300万元以下的、零售业中从业人员10人以下或营业收入低于100万元的为微型企业。
在小微企业中，除了人工成本、原材料成本之外，税收成本是占比最大的一块，而这次管理层调高了小微企业缴纳增值税和营业税的起征点，等于直接给予财税补贴，还利于民，将有效增加小微企业的利润，为其注入活力。更为重要的是，月营业额在2万元以下的小微企业虽然在国民生产总值中的占比较小，但却是承担就业的主力军之一，让小微企业焕发活力，将明显拉动就业，稳定经济环境。
郭德仁：提高起征点兼顾宏观与微观
东北大学工商管理学院副教授郭德仁认为：这次提高小微企业的税收起征点，首先是为小微企业创造了一个较好外部环境，使其有更多的收入用于自身的生存和发展。
郭德仁认为，从长期来考虑，小微企业在自身成长过程中，有一些先天的不足，而对于这些本身并不十分正规的企业，如果实行非常正规的税收制度，会对小微企业的发展壮大构成压制，甚至一些小微企业为了逃税转入地下经济，对企业自身或对整个经济都是一个负面现象。
因此，目前从税收的角度给小微企业松绑，也是兼顾宏观与微观，希望这些小微企业能够快速发展成型，跨入新的台阶。
