三农B2B网讯 “有机食品的认证完全是市场化的运作。当前所有的有机认证机构都是市场化背景下的独立的民间组织。政府在这一市场的监管非常薄弱。”华南农业大学教授，广东省蔬菜产业协会副会长陈日远教授说。
深圳市农业局相关负责人廖其化坦言，日常工作只负责绿色和无公害的监督，而有机食品的监管尚不属于他们的职责范畴。“全国目前有28家认证机构，它们跟我们不是上下级的隶属关系，认证资料也不会给我们，因此，我们很难能对他们进行监管。”他说。
认证机构身份“尴尬”
虽然农业部门会每天对市场上的蔬菜进行抽检，但这种检查只能够测定是否会对人体有害，是否达到了无公害的标准，而无法检测到该产品是否是有机。
陈日远告诉记者，采用独立的民间机构进行认证其实是国际惯例。但在中国，这点还很薄弱。
一位不愿具名的业内人士透露，当前大量的认证机构一方面对企业进行认证，另一方面其生存也需要依靠这些企业缴纳的认证费。
既是裁判员，又是靠运动员养着，其实处于一种十分尴尬的地位。
生产监管：不靠“标准”靠“自律”
按照国际标准，有机食品来自严格的有机农业生产体系，那么有机食品究竟是怎样生产的？记者为此走访了山东、广西多家有机食品生产基地。
山东肥城市已种植有机菜十多年，目前已发展到17．8万亩，在业内有“全国有机蔬菜第一县”称谓。该市边院镇济河堂村农民朱庆国说，有机蔬菜是“金字招牌”，当地不少农民靠它发了财，因此大家自觉维护这块牌子。在有机菜园里，肥料用的是农家肥，防治害虫用的是防虫灯等生物手段，平时有专人巡逻，外人不准进入。
“有机食品的生产成本要高出普通食品许多。” 广西八桂田园生产部负责人韦志林说，以有机菜心为例，种植一亩菜心所需的肥料、人工、防虫设施、认证管理费等大约为7000元，因此每公斤有机菜心的生产成本约为14元，是普通菜心的几倍。
正因有机食品生产成本高，一些生产者出于利益计算，很难严格按标准生产。在山东、广西一些有机蔬菜生产基地，个别农民坦承“为了增产，使用过违规的化肥、农药”，也有农民坦言“尽管有生产标准，但实际操作就靠自律，谁来监管？”。
“有机食品全程监管存在交叉或空挡。”山东肥城市农业局副局长赵胜文等人表示，农业部门管生产，认监委管认证，工商部门管流通，卫生部门管餐桌，哪个部门都说得上话，但哪个部门也不是完全说了算。“哪怕只有一个部门监管缺位，也无法管好有机食品。”
“九龙治水”搞不好有机食品，全程监管需要管理创新。赵晓燕等专家表示，当务之急是专项整治认证领域之乱，同时重拳打击假冒有机食品，将违规经营者逐出市场。
