新非公36条鼓励民企参与国企改革  专家建议可实行黄金股制度

　　新浪财经讯 4月14日下午消息   国务院昨日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民企参与国企改制重组，合理降低国有控股企业中的国资比例。

　　《若干意见》又被称为“新非公经济36条”，这是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件。 

　　《若干意见》称，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。通过参股、控股、资产收购等多种方式，参与国有企业改制重组。

　　值得注意的是，《若干意见》首次明确了要合理降低国有控股企业中的国有资本比例。参与起草该文件的知情人士称，虽然在该问题上，措辞很谨慎，但是有关领导思想很开放，甚至提出没有必要坚守51%的绝对控股比例。

　　此外，民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置，债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。

　　著名经济学家郎咸平此前在与新浪财经对话时建议，国企改革当中可以学习英国的模式，实行金股。

　　他建议中国学习英国的“黄金股”制度，也就是政府掌握着上市国企中一些重大经营决策中的“一票否决权”。“当一些上市公司恶意伤害中小股民利益的时 候，政府就应该行使这一否决权保护中小股民。”(丁蕊 发自北京)