自贸区解除游戏机禁令:规则探路 产业链萌动

1月7日报道 文/王晶

国务院办公厅昨日颁布有关上海自贸区法规和审批措施的调整，明确规定允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售，这被业界解读为我国长达13年的游戏机禁售规定正式解除。

去年开始有关禁令解除的迹象已经显现。2013年9月，微软与百视通联合出资7900万美元组建合资公司，新公司将推出使用Xbox技术的家用游戏机。

9月，上海自贸区正式挂牌，出台游戏游艺设备生产销售、演出经纪、娱乐场所、增值电信、国际运输管理、国际船舶管理、资信调查等23项服务业开放措施。

直到昨日，国务院正式调整自贸区内32项审批和准入措施，推进上述服务业开放进程。其中最后一项规定，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售，这也意味着，此前的开放条文将不再是简单的目录。

清华大学法学院教授龚柏华称，这项调整解决了上海自贸区“负面清单”外的外资企业从审批到备案的整个法律法规的一致性问题，是与之前已经在上海自贸区暂停适用“三资法”中相关审批条文的衔接，也是对自贸区开放过程中遭遇法律障碍的进一步清除。

不过，尽管禁令解除，相关细则的正式出台仍有待时日。据知情人士称，企业销售游戏机设备，必须在自贸区内实体注册，区内分公司形式并不符合标准，能否能在非自贸区施行，短期来看并不现实。因此，国内外企业何时可正式投入终端设备的生产销售，设备功能又有何限制，目前依然不得而知。

不过，尽管禁令解除，相关细则的正式出台仍有待时日。据知情人士称，企业销售游戏机设备，必须在自贸区内实体注册，区内分公司形式并不符合标准，能否能在非自贸区施行，短期来看并不现实。因此，国内外企业何时可正式投入终端设备的生产销售，设备功能又有何限制，目前依然不得而知。

根据市场调研机构Newzoo计算，2013年全球主机游戏市场规模达到1600亿人民币，占游戏市场比重36%。2013年中国游戏行业的生产总值约为1230亿人民币，一旦游戏机允许合法的进入国内销售，无疑将激活巨大的产业链及相关市场。

在此之前，国内从硬件设备制造商、代工商到游戏开发商，游戏机产业链条的各个环节都已经摩拳擦掌。除百视通联合微软欲推游戏机之外，A股涉及游戏机制造的上市公司还包括汇冠股份、水晶光电、歌尔声学等，而主机游戏开发商则包括中青宝、掌趣科技、博瑞传播。

美股市场也因此出现波澜。完美世界日前在主机游戏领域的布局颇为高调，CEO萧泓称，目前公司具备接近主机游戏水准的研发实力，并正在筹备相关的技术平台及游戏产品。而盛大、畅游、九城、巨人等多家公司也先后表态，对主机游戏市场持观望态度，但不绝对排除涉足该领域。

不过，自贸区游戏机解禁的同时，带来的可能还有另一种产业变局——水货市场。《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》中规定，面向国内的电子游戏设备及其零、附件生产、销售即行停止，任何企业、个人不得再从事面向国内的电子游戏设备及其零、附件的生产、销售活动。这也就意味着，全国的水货销售将被叫停。监管正式实施之后，未来半数以上的电玩店将倒逼或被迫转型，游戏机破解及盗版碟售卖等服务也将转入地下。

事实上，水货几乎是与游戏机禁令同时存在，以往世界主流游戏机和对应的游戏软件在中国大陆大部分都没有行货，几乎所有游戏机和游戏都是店家通过走私进入大陆进行二次售卖，玩家再通过电子城的游戏实体店和淘宝网店等“黑市”购买。

也有玩家担心，一旦游戏机解禁并划入政府监管范围，游戏审查制度可能导致多款游戏在大陆地区不能与其他地区同步发售，高关税让大家无力支付游戏的费用，继而转向新的水货市场。