前言

6月28日，国家互联网信息办公室（国信办）颁布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，加强对移动互联网应用程序App的管理。这已经不是从国家层面颁布的第一个涉及移动App的政策，事实上，自今年以来，随着网络安全和信息化安全的强调，对于移动平台游戏、应用、下载渠道的监管措施，都随着一个又一个新政策的出台而加大力度。

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》一出，再次在网上掀起不小的波澜，不仅国内媒体纷纷关注并做出解读，连国外媒体也用各自不同的眼光看待此事。此项《规定》对App开发者、App使用者、App商店（包括AppStore、Googleplay和各助手）会产生怎样的影响，它到底在什么方面有利于移动互联网安全，又会不会生成某些预料不到的矛盾，改变国内App市场的特性？

我们今天就来讨论讨论:

一你可能没读懂的要点

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》的内容主体涉及两类，一类是App提供者——也就是开发者、所有者和运营者；另一类是互联网应用商店——通过互联网提供应用软件浏览、搜索、下载或开发工具和产品发布服务的平台，也就是诸如AppStore、Googleplay、小米应用商店和各类助手等App商店。

规定中最显眼的部分，即大家最关注的部分，莫过于“实名制”。这个实名制是怎么回事呢？

新政策将网络实名制分成两大层次:一是要求App提供者对注册用户的实名制；二是要求App商店对上架应用提供者信息的实名制审核。

App实名制的实现，首先是App提供者（开发者/运营者）的责任，实行的是“前台自愿、后台实名”的原则，用户在前台可以匿名，而后台认证则可以通过电话号码、身份证或者其他实名制内容进行，比如微信、微博认证（因为这两大平台已经实行了实名制）等都可以。

实名制中开发者的主要义务包括:①保护用户信息安全。明确信息使用目的、方式和范围，必须经过用户同意；②建立健全信息内容审核管理机制。意即加强用户行为监控，发现违规违法行为的，可以采取措施并报告主管部门；③监控不可越界，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序；④保护知识产权；⑤记录用户日志信息，并保存六十日，同样是加强用户行为监控的要求。

实名制中应用商店又要承担什么责任呢:①对App开发/运营者进行真实性、安全性、合法性等审核，建立信用管理制度，并向有关部门报备；②督促开发/运营者妥善保护用户信息等；③督促App开发/运营者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制等；④督促App开发/运营发布合法的应用，不侵犯他人的知识产权。

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