腾讯科技讯 3月8日消息，由中国青年网、中国青少年网络协会、中国信息化推进联盟以及北京百度公益基金会共同开展的“2012年两会代表、委员共议青少年安全上网座谈会”活动昨日在百度大厦举行，并递交推动百度安全上网教育模式提案。

全国政协十一届五次会议2012年3月提案:

关于加强政企合作

推动百度安全上网教育模式的提案

全国政协委员:

（2012年3月，北京）

案由:关于加强政企合作推动百度安全上网教育模式的提案

审查意见:

一、 加强互联网信息安全意识普及的紧迫性

3月7日，中国青年网、中国青少年网络协会和中国传媒大学调查统计研究所联合发布的《中国网民安全上网研究报告》（以下简称《报告》）对近万名网友的调查显示，网络诈骗和虚假信息对网民的财产乃至人身安全造成了巨大的影响:接近四成（%）网友接触过各类网络欺诈行为，超过八成（%）的网友接触过中奖类欺诈、超过四成网友接触过充值类（%）和购物类（%）的网络诈骗；网民最担心的网络欺诈行为是购物类（%）、中奖类（%）、充值类（%）和理财类（%）。

虚假信息、网络诈骗、网络安全保障缺失等现象，严重破坏网络诚信和秩序，危害网民的身心健康、财产安全，给互联网产业、乃至社会带来了巨大的负面影响。

二、网络信息安全方面的成果和不足

《报告》指出，在遭遇网络诈骗之后，网民选择受骗后首先报警或向相关部门反映。近六成（%）的网民希望进一步提高安全上网意识，六成以上（%）的网民希望通过互联网获得防骗知识，《报告》深访结果显示，网民认为网络“快速举报通道”的普及非常必要，并希望在网上通过“简单的搜索”快速查找和甄别陌生信息、电话号码、网址等，获取安全上网信息。可以说，公安等政府部门是网民遭遇网络诈骗后的寻求帮助的主要方式，而搜索引擎等互联网渠道应该成为普及安全上网知识的主要途径。

针对网络不良信息的泛滥，以及网络信息安全频频受到威胁的现状，政府各部门对此高度重视，并从政策和行动层面做出了努力。值得一提的是，一些企业也主动承担起净化互联网行业的责任，例如在2010年，百度公司发起了旨在打击互联网不良信息共建和谐网络环境的“阳光行动”，截至今年1月共打击超过2690万个虚假网页，获得国务院新闻办、工信部、公安部等部门的支持和认可。

今年年初，北京市公安部门还与百度联合推出“安全上网普及计划”面向普通网民推动安全上网教育，通过加强政企合作加大阳光行动安全上网普及力度。未来两年将扩展至全国，目标覆盖100所中小学、走进1000个社区，并通过在高校、社区中征集5000名志愿者，扩散传播影响5亿网民。

然而，随着互联网的快速发展，网民数量急速增长，暴露在网络信息安全威胁中的网民群体不断扩大，一方面在网络上实施诈骗成本极低，一方面抓获网络诈骗犯罪的破获成本又极高，仅凭企业单方努力势单力薄，这样很难有效解决问题，百度与北京市公安局开展联合行动的模式值得借鉴，倡导政企合作，呼吁政府、企业、社会团体等各司其责。

三、加强政企合作，倡导“百度阳光模式”

1，建议加大政企合作力度，推广百度阳光行动安全上网教育模式，联合百度等互联网平台进一步拓展安全上网教育范围，加大力度传播安全上网经验和防骗知识，拓展有关宣传教育活动影响力；

2，政府和有关监管部门进一步加大对发布虚假不良信息或从事网络违法违规行为主体的查处和打击力度，从源头上阻断安全风险，改善网络环境；

3，建议充分利用政府宣传舆论平台加强打击虚假信息源头及普及安全上网意识两方面的宣传和引导，呼吁社会各界共同承担营造安全可信的网络环境的责任，要发挥政府机关、行业协会、专家学者、媒体以及社会各界的力量全部动员起来，共同做好该项工作。