国务院要求统一刷卡手续费 2014年底前启动

【报道】11月18日消息，国务院办公厅11月16日发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，要求尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。

该《意见》的附件中有对重点任务的分工进度安排，其中对于前述的“完善刷卡手续费定价机制”等任务有明确的时间表:国务院要求发改委和中国人民银行需在“2014年底前启动”。

据了解，安装POS机中的商家涉及了各行各业，而不同行业在POS机使用中所收取的手续费亦不尽相同。按发改委2013年初下发的“66号文”中的费率规定，餐饮业商家、百货商店、超市、三农业务的手续费率分别为%、%、%和%，最高挡与最低档手续费率相差达3倍。

取消刷卡手续费行业分类，实际上是为了解决过去已实行多年的“按行业实行差别费率”制度，这或许意味着，现阶段线下收单市场上大行其道、屡禁不止的“套码”现象，终将告一段落。

据悉，所谓“套码”就是违规套用低手续费率行业的商品类别码(MCC)。根据商户主营业务、行业属性的差异，由收单机构为商户设定一个“MCC码”(商户POS机小票的第8-第11位数)，商户缴付的刷卡手续费率就由此决定。为抢占市场份额，不少收单机构会为高手续费率行业的商家提供费率更低的“MCC码”，故部分商户刷卡出来时，其小票上的“MCC码”跟该商户实际经营项目并不相符。

银联统计显示，2014年上半年，全国共确认违规“套码”商户逾18万户，占全部违规商户的4成，其中80%以上是违规套用低费率MCC码的商户。（周小白）