去年以来，石家庄市正定县南牛乡结合自身实际，在不断完善人大代表议事厅功能的基础上，积极实施“阵地下沉”“代表下沉”，探索出一条“人大代表+村民代表”基层社会治理新模式。

　　据介绍，“双代表”模式即：将全乡77名县乡人大代表和16个村的736名村民代表进行分组“结对子”，由1名人大代表联系8至12名村民代表，每名村民代表联系10至20户村民。充分发挥“双代表”能够联系到每一户、覆盖到每一家、下沉到最基层的优势，在全乡各项工作中，通过他们听民声、汇民意、聚民力，做好政策宣传、引导发动和监督提醒等工作，助力各项工作圆满完成。

　　助力园区兴发展。南牛乡作为自贸区正定片区、高新产业技术开发区和数字经济产业园所在地，征地拆迁任务繁重，各类问题错综复杂。在项目征迁工作中，该乡充分发挥“双代表”作用，组织他们下沉到一线，全面推动征迁工作。听民声，把群众所求所盼搜集上来。征迁工作开始前，邀请“双代表”参与讨论、摸底调查，对政府征迁工作方案提出意见建议，对个别存在特殊情况的农户，提前拿出工作预案，找出具体可行的方法。通过他们倾听基层被拆迁户最真实诉求，做到循着民声做征迁。聚民心，把政策法规宣传下去。组织“双代表”配合村“两委”干部入户开展入户走访和政策宣传工作，和农户面对面、心贴心宣讲、解读征迁政策，让广大被征迁户弄明白征迁与加快发展、维护民利的关系。解民疑，把公平公正亮出来。针对广大群众面对拆迁“不患寡而患不均”的普遍心理，该乡在坚持严格标准，邀请“两代表”参与到耕地测量、附着物评估、补偿标准公示、补偿款发放等环节，让他们参与全过程监督，做到公开公平征迁。惠民生，把被征迁户利益维护起来。在征迁过程中，乡党委、政府邀请“双代表”随时对征迁工作中不合理、不完善的方法进行提醒，通过实事求是解决征迁问题，最大化满足被拆迁户的利益诉求。

　　服务群众解民忧。该乡坚持把代表建议和服务民生相结合作为切入点和发力点，实行“一平台、双代表、三联系”制度，通过代表议事厅这个平台，组织“双代表”联系企业服务发展、联系群众普惠民生、联系特殊群体解难排忧，让代表在服务和保障民生中提升满意度。

　　参与防控筑屏障。“双代表”既是民情的关注者、民意的代言人，更是维护民安的先锋队。自新冠肺炎疫情发生以来，该乡77名县乡人大代表和736名村民代表主动请缨，纷纷投入到防控一线，参与到志愿者队伍，发挥了旗帜作用。乡党委、政府与“双代表”紧密联系，召开专题议事会，引导他们充分发挥在民、亲民、先进、先锋作用，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去，困难时期做好表率。

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