【报道】6月9日消息，工信部网站昨日刊登公示文件，称为规范电信业务经营者的互联网新业务安全评估活动，维护网络信息安全，促进互联网行业健康发展，研究形成《互联网新业务安全评估管理办法（征求意见稿）》，并于2021年7月9日前向社会公开征求意见。

主要内容如下:

（一）明确了适用范围。《办法》适用于我国境内的电信业务经营者开展互联网新业务安全评估活动（第二条）。结合《中华人民共和国电信条例》的规定，《办法》将“互联网新业务”界定为“电信业务经营者通过互联网新开展其已取得经营许可的电信业务，或者通过互联网运用新技术试办未列入《电信业务分类目录》的新型电信业务”（第三条）。

（二）确定了启动安全评估的情形。电信业务经营者拟将互联网新业务面向社会公众上线的，应当对所开展的互联网新业务进行安全评估（第十条）。评估的内容包括用户个人信息保护、网络安全防护、网络信息安全、健全管理制度等方面（第九条）。评估的方式可以是电信业务经营者自行评估，也可以委托专业机构评估（第十一条）。互联网新业务的技术实现方式、业务功能或者用户规模等发生较大变化，可能存在重大网络信息安全风险的，参照《办法》进行安全评估（第二十九条第一款）。

（三）建立了安全评估报告制度。《办法》要求电信业务经营者在互联网新业务面向社会公众上线后45日内，向电信管理机构告知安全评估情况（第十三条），提供书面评估报告等材料（第十四条）。电信管理机构发现评估报告不符合有关规定、标准的，应当要求电信业经营者限期改正或者重新评估，并在30日内提交评估材料（第十五条）。

（四）完善了监督检查制度。《办法》要求电信管理机构对电信业务经营者的安全评估情况实施监督检查，对互联网新业务进行监测，及时发现重大网络信息安全风险（第十九条、第二十条）。对于未按照规定及时开展互联网新业务安全评估等情形，可以约谈电信业务经营者主要负责人（第二十一条）。《办法》建立了互联网新业务安全评估情况通报制度，要求电信管理机构定期公布互联网新业务安全评估情况（第二十二条）。同时，对电信管理机构的监督检查活动进行严格规范，明确监督检查中不得收取任何费用，不得妨碍正常的经营或者服务活动（第二十三条）。

（五）促进创新发展。《办法》明确鼓励电信业务经营者进行互联网技术业务创新，提升互联网行业发展水平（第六条）。考虑到互联网领域创新非常活跃，为了便利企业创新创业，《办法》规定互联网新业务开展时间达到三年的，将纳入网络与信息安全日常监督管理，可以不再进行新业务安全评估（第三十条）。

此外，《办法》对违反安全评估制度的行为，明确了相应的法律责任（第二十六条至第二十八条）。（唐文）