浙江成为二三线城市限购升级的典型省份，新出台限购政策的台州和衢州均在浙江，但是浙江的土地市场也随之陷入冰冻。

9月9日衢州发布被“限购令”，明确限制本地人购买第四套、外地人购买第二套住房。至此，浙江省11个地级市中有8个限购，数量为全国之冠。

与此同时，浙江嘉兴、绍兴、台州、温州等市的建设用地审批权被收归国土部，为“土地财政”留下了浓重阴影。

衢州“限四”冲击波

浙江省衢州市政府9日发布《衢州市人民政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的若干意见》，明确在市区实施限购，其中，本地居民已有3套及以上住房的将限制其购房，外地居民在缴纳1年以上个人所得税或社会保险缴纳证明的基础上，限制购买第二套房。

“新政对开发商压力比较大”，衢州市房地产协会会长林元春指出，限购令提出“加强预售方案备案管理工作”，对于商品房预售方案中主要内容需要变更的，需重新办理预售方案备案手续，如涉及提高销售价格的，还需报价格主管部门备案并公示，未经备案公示的，不得提高销售价格。

林元春称，这等于是不准开发商随意提价，这一规定会抑制房价上涨，有助于房地产市场健康有序发展。

“9月份，下放到我们支行的按揭额度只有两千多万元，而现在积压的贷款申请额度已超过一个亿。”衢州某国有银行工作人员向记者抱怨，正常的房贷业务都已无法开展。

记者咨询了8家一直做房贷的银行，其中有3家均称不受理首套房贷的申请，另5家表示只受理签约开发商及签约中介的房源。

浦发银行杭州分行行长赵峥嵘认为，受房地产调控及金融政策收紧等影响，部分高负债开发商将面对现金流紧张和定价下调压力，开发商未来6-12 个月将会经历最艰难时期。

衢州新政之后，浙江尚未出台限购令的嘉兴、湖州、丽水三地观望气氛浓厚。

以嘉兴为例，近期当地楼市销售乏力。据嘉兴宜居城市网统计，9月1日至12日该市普通住宅共成交219套，销售备案面积万平方米，备案金额亿元，同比分别下降%、%、%，环比分别下降%、%、%。

嘉兴东方蓝海置地公司策划总监常明日表示，由于信贷紧缩、市场存量房源很多，一旦限购，嘉兴楼市将面临“重新定价”。

“土地财政”吃紧

房地产资深专家韩世同指出，随着8个城市先后执行限购政策，浙江成为了房地产业“重灾区”。

今年以来，浙江房地产投资存量巨大。本报独家获得的浙江省8月份经济运行监测分析报告披露，1-8月浙江房地产开发投资亿元，同比增长%;土地购置费亿元，同比增长46%。但商品房销售面积下降%，销售额增速回落个百分点。

但浙江土地市场遭遇了前所未有的寒潮。上半年，全省流拍土地121宗、4893亩，平均流拍率为%。其中，温州共有30宗土地流拍，总面积达1096亩，流拍率高达%。

从成交金额来看，1~6月份杭州共成交亿元，同比下降%;宁波成交170亿元，同比下降%;绍兴成交亿元，同比下降%。

而成交价格也创出了近年来的新低。8月29日嘉兴推出4块宅地，其中两块流拍、两块无竞争成交。这两块地挂牌起始楼板价分别为4890元/平方米和4932元/平方米，最终成交价均只比底价高出5元/平方米。

9月份，浙江省11个地市共拟出让152宗土地、约合6232亩，环比下降%。其中拟公开出让的宅地(包括商住用地)仅80宗。其中，杭州主城区仅有一场土地出让，两宗地块总面积只有亩;而萧山区继8月份土地零出让后，9月没有任何出让计划。

而令地方官员头疼的是，国土资源部近日也把调控对象进一步覆盖部分二三线城市，将22个城市建设用地审批权收归中央，其中包括浙江嘉兴、绍兴、台州、温州四市。

按照国土部的要求，22个新增城市的土地利用总体规划确定的中心城区范围内农用地转用和土地征收须报国务院批准。此前，这些城市的建设用地审批权由所在地的省、自治区人民政府负责。