和讯消息 4月14日，“城市化与经济增长研讨会暨首部《宏观经济蓝皮书》”发布会在北京举行，期间，中国社科院经济所副所长张平指出，城市化是中国重振内需和结构转变的枢纽，也是未来驱动经济长期增长的主要动力，目前，中国的城市化正面临着需要选择模式的关键时间点，而在这一发展时期内，政府的作为将起到十分关键的作用。

张平分析称，进入到新世纪以来，中国的各种发展资源迅速向城市集中，城市化水平的提高直接的提升了第三产业对经济的贡献率和产业效率，通过城市的“规模经济”来推动城市的快速膨胀进而拉动经济增长，这一变动趋势已为经济学界观察到，并逐步成为社会的共识。许多学者和专家普遍认为城市化是中国重振内需和结构转变的枢纽，也是未来驱动经济长期增长的主要动力。

数据显示，中国在2008年的城市化率为%，正处于加速阶段。张平表示，社科院预计，中国将在2013年左右（预计在2011~2016年之间）结束高速城市化过程，这一期间的城市化增长率约为%，城市化率则在%~%之间，此后中国的城市化增长逐步放缓。而学界普遍认为，在城市化率接近50%左右的时候，就将面临一个选择模式的十字路口，如果选择处理不慎的话，则极有可能会落入到现在拉美国家过度城市化所造成的“中等收入陷阱”之中，这也是城市化问题的两面性之所在，也是社会各方都关注现在中国城市化方式过程的重要原因。

同时，张平也指出，现阶段来看，但如果依照目前中国的城市化发展趋势，城市化是高成本的，例如现在房价飙升这一点，是会损害到城市的产业竞争力，也直接会导致城市化本身的停顿和经济增长不可持续。而在中国，这些要素是被政府强力干预的，因此如何选择资源合理配置机制事实上决定了城市化模式的选择。所以，要控制城市化成本过快上升，政府可起到关键作用。

就在城市化进程中，政府如何转型适应其发展这一议题，张平提出了三点解决建议，他认为，首先政府要降低行政成本。要建立一个高效、低成本城市运营机制，以及选择比较合理的福利水平。其次，则是要推进中央政府主导下的全国社保体系的建设。以全国为基准进行规划和建设整体社保体系。其中，合理控制支出规模，提高保险覆盖率就显得尤为重要。最后也是影响最直接的一点就是政府要介入经济适用房的开发中去。现在，城市化中的土地和住房是中央政府没有介入过的，这与中国的土地所有制结构有关。中央政府从城市化、从农地征用中没有得到任何好处，也没有干预。但现在，这种局势开始有所改变，目前中央发国债时，会直接从地方政府手里购买经济适用房，这种行为涉及的数量比较小，但这类的手段应是未来的发展方向。