和讯消息 针对土地监管国土部再次出招，15日，国土部挂牌督办违法案件新闻发布会上，国土资源部执法监察局局长李建勤在表示，目前违法用地反弹的压力非常大，下半年要坚决查处房地产项目违规违法用地，特别是违规向别墅供地、囤地炒地等行为。就此和讯网连线原中国社科院城市发展与环境研究中心主任、《房地产蓝皮书》主编牛凤瑞，他表示，不应该把责任全归结到地方政府层面，别墅供地也是土地利用结构中的一部分，跟商品房、保障性住房等属同类。问题是，在市场化不足的背景下，不应该只是简单行政的干预，而土地政策和城市政策滞后是问题的根结所在。

牛凤瑞认为，目前的土地管理制度大有调控空间，一方面应该在打击非法、违法占地上加大力度。另一方面，不同区域的土地法要与当地具体情况结合，有差异和有弹性的对待。“政策制定成本低，政策执行成本高，政策零效果”，牛凤瑞概括当前的房地产政策状况。

另外，他特别提出，城市化进程当中，入城的人口原住地的土地与其在城市用地的置换，按照全国来算，这种置换地有1亿亩以上。有些城市有发展条件，但后备资源少;有些城市，土地量大，但发展不够。这就形成占补不平衡。