一、事件概述:

4月15日，国家发改委、财政部、农业部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、林业局、旅游局、邮政局、国家标准委等13个部门联合发布《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》。

通知指出，未来将从统筹推进电子商务发展环境建设、推动电子商务企业会计档案电子化试点工作、加快网络(电子)发票推广与应用、推动移动电子商务支付创新发展等十四个方面，继续加快完善支持电子商务创新发展的法规政策环境。

对此，中国电子商务研究中心主任、研究员曹磊、高级分析师张周平特发表本分析点评。

二、分析点评:

点评人:中国电子商务研究中心主任、研究员曹磊

点评一:电子商务健康发展政府部门配套建设不能滞后

电子商务底层环境、基础设施、周边条件完善与否，决定了当前电子商务行业能做多大、长多健、走多远。

纵观电子商务在我国发展的15年，各项配套环境虽取得了长足的进步，但与欧美发达国家及国内行业、企业、用户需求相比而言，仍显得尤为滞后，行业乱象举不胜举，社会各界反映普遍较大，甚至出现了由大型电商企业的“家规”，来代替缺失的国家法律法规这样“一言堂”的行业怪象。因此，亟需进一步完善。这是文件通知出台的大背景。

点评二:“1+N”的建设体系形成仍有多部委“缺位”

通知的出台，开创了我国电子商务环境“1+N”的建设体系的，即国家发改委牵头协调，相关十二部委联动的崭新工作局面。

然而，遗憾的是:我们并未见到主管我国互联网、信息化的工信部的身影。电子商务作为我国互联网产业最庞大一分支领域，不仅承载着制造业、流通业信息化的重要使命，而且非常依赖底层网络信息技术设施与环境的改善。因此，我们希望工信部今后能在电子商务领域有发挥更多职能；此外，还有肩负网络安全、打击网络犯罪的公安部的在此缺位。

点评三:相关上市公司受益电子商务股集体走强

受此政策面利好刺激，本周电子商务股集体走强。我们预计:从此次《通知》的发布来看，后续相关电子商务的法律法规将会出台，电子商务将会在一个更加规范的环境下发展。这无疑是对电子商务的一大利好，A股以及海外IPO的电子商务上市公司有望因此受益。

我们认为，以下相关B2B类电子商务上市公司将受益:环球资源(NASDAQ:GSOL)、上海钢联(,SZ)、慧聪国际()、焦点科技(，SZ)、环球市场集团(GMC)、网盛生意宝(，SZ)。

我们认为，以下相关B2C/O2O类电子商务上市公司将受益:唯品会(NYSE:VIPS)、当当网(NYSE:DANG)、麦考林(NASDAQ:MCOX)、苏宁云商()、艺龙旅行网(NASDAQ:LONG)、携程网(NASDAQ:CTRP)、旅程天下(NYSE:UTA)等。

点评人:中国电子商务研究中心高级分析师张周平

点评四:通知再提电商征税电商(网店)征税是国际趋势

通知再提电商征税，且另有消息称:国家税务总局正研究制定《电子商务税收征管办法》。专家称，对电商(网店)征税技术上已经没有问题，这也是国际趋势。

通知指出将加快网络(电子)发票推广与应用，或利好B2B行业。电商收税主要针对C2C、B2C市场，目前网购产品价格便宜，其中一大原因就是没有配套的税收政策，而一旦电商收税，那么销售商的成本增加，商品价格也会上涨。对于B2B行业而言，企业间的采购原本就需要出具发票，网络(电子)发票既方便又快捷，并且易于保存，是对传统纸质发票的升级，更加方便企业使用。如电子商务交易能够出具实时的电子发票，采购商免去了索要发票麻烦，也方便发票管理。

点评五:海淘风生水起 跨境贸易电子商务受重视

在通知14个方面的工作中，跨境贸易电子商务被多次提及，其中，涉及跨境贸易电子商务的通关服务、税收政策、产品质量安全监督、邮件快件管理等多方面。目前，电子商务已发展成为我国新兴的战略性产业，成为未来跨境贸易发展的必然趋势。而随着国家对跨境贸易电商发展重点支持，势必推动未来几年该行业的蓬勃发展。