“2011年上半年，全球保险业自然灾害与人为灾难保险损失总额估计达到700 亿美元。”9月14日，瑞士再保险公司(下称“瑞再”)发布的这一数据是是2010年前6个月损失额290亿美元的两倍多。

700亿美元总额中，仅自然灾害理赔额就达到670 亿美元，而去年同期只有270 亿美元。

瑞再统计显示，上半年发生灾害对社会造成的经济损失总额(保险和未保险)接近2780 亿美元。这半年中，巨灾导致约万人丧生，其中大多数在日本地震中遇难。

“鉴于日本地震造成很多人丧生以及新西兰地震的惨痛经历，2011年毫无疑问将成为又一个非常悲惨的地震年度。”瑞士再保险首席经济师何思图(Thomas Hess)表示，对于保险业来说，巨灾理赔方面，2011年已经是历史上损失第二惨重的年份。

纵观历史，损失排名第一的要数2005年，当年的巨灾理赔总额为1200亿美元，其中仅飓风卡特里娜、威尔玛和丽塔造成的理赔额就达到900多亿美元。

而基于今年上半年所发生的灾害事件，2011年将会是全球历史上地震保险损失最高的一年。何思图指出，“美国当前的飓风季节或欧洲代价高昂的冬季风暴所造成的理赔，可能会使全年数字进一步接近2005年创纪录的1200亿美元理赔额。”

保险业已经成为工业化国家灾后资金筹措的一个关键支柱。值得注意的是，相比于巨额的灾害损失，保险业承担损失的空间依旧很大。瑞再的统计显示，2010年全球巨灾造成2180亿元损失，其中，个人、企业和政府机构吸收了大部分，保险公司承担的损失额仅为430亿美元。

此外，今年初发生的日本大地震中，造成的财产损失总额超过2000亿美元，而商业保险所承保的金额只有300亿美元。相比之下，此前新西兰基督城的地震中，财产损失总额为120亿美元，其中商业保险公司赔付90亿美元，约占损失总额的四分之三。

瑞再的一份报告中指出，政府参与商业保险的情况在各个国家和保险产品之间大相径庭。“许多政府采取自保或共保方式，但各国政府仍有许多机会利用商业保险的技能和不断增长的资本实力来有效分摊风险，而只保留真正无法投保的部分。”瑞士再保险经济师Rudolf Enz指出，通过这种方式，将风险列支为预算内成本，从而可以和商业保险公司共同分担不利事件的影响。

事实上，自然巨灾的严重性和频率不断增加，推高了救灾和灾后重建的成本，实际经济损失与保险损失之间的缺口很大。越来越多的政府部门通过利用商业保险技能和保险业不断增长的资本实力，来承保巨灾损失以及众多其他类型的风险。

Rudolf Enz指出，“各国和各地区政府正在重新考虑巨灾保险范围，通过商业保险公司和资本市场购买一些额外保障，在发生巨灾的情况下，政府可以作为最后一道屏障，其所承担的风险将有所降低。

据了解，日本、土耳其和台湾地区已出台了创新性的地震巨灾方案，墨西哥发行了MultiCat债券，以平缓灾难对年度预算的影响。

“这一做法变得越来越有必要，因为金融市场的投资者愿意借给政府的金额有限，尤其是在政府财政紧张的情况下，近期的主权债务危机已经将这一情形表现无遗。”Rudolf Enz表示。