卢先兵

在企业获贷困难的情况下，历时两年多，央行力主推行的电子商业汇票似乎遭遇“滑铁卢”。

日前，央行发布的2012年第一季度支付体系运行总体情况显示，截至第一季度末，电子商业汇票的出票、承兑、贴现业务笔数没有上升，反略有下降。全国接入电子商业汇票系统的机构共计329家，比上季度末增加4家。第一季度，电子商业汇票系统出票万笔，金额亿元；承兑万笔，金额1 亿元；贴现万笔，金额仅亿元。

一名业内人士直言，电子票据自2009年10月28日推出至今两年多来，尚未改变纸质票据的主导地位，目前电子票据的签发量和交易量大约只占全部票据的3%和1%，发展速度低于预期。

“企业普遍担心，通过电票融资，太容易受到央行监管了。”沪上一股份行票据人士点出症结所在。

目前，各银行票据业务中，无贸易背景的融资性票据到底有多少，皆讳莫如深。该人士对本报估测，部分激进型银行此类票据占比应在50%以上。其透露，企业向银行申请电子票据融资时，通常会将大额票据分解成多张小额票来申请开票，套取贴现资金后用于投资或偿债。

“比如一家企业要开1000万元的票据，他会向银行申请连续开20张，每张50万元。这样做是为了避免引起央行关注。”

这名人士进一步透露，企业只要做到两点，就可令纸质汇票融资看起来合规，一是设立关联企业构建业务关联关系，二是提供增值税发票。1000万的电子汇票，通过10家关联公司分拆成10单做，增值税发票金额可以达到1000万单笔的10倍。

“在纸票情况下，央行对此一无所知，无法监控，换成电子票据，企业的套贷行为都暴露在央行的后台监控之下了。”

不过，从国际上看，国外银行商业本票即是融资性票据，商业汇票属贸易项下票据，但在国内，因《票据法》多年未修改，商业本票一直没有获得合法身份，而是混杂在商业汇票中了。

“央行应对票据进行分类管理。”前述沪上银行人士称。在他看来，央行可出台规定，限制金额在100万元以下的票据融资，可采取纸票形式，100万元以上的，必须采取电子汇票形式。以100万元为界，是因为部分小微企业主可能不会上网，这一额度应可以满足其融资需求。

另有业内人士认为，纸票有一大弊端，即是引发民间票据融资市场混乱，纠纷和案件不断，电子票据开出后，只有银行才能贴现和转手，如此可将票据全部纳入监管轨道。