医改住房成关注焦点 西部地区亮点突出

　　网易财经1月20日讯 首份中国社会政策“十大事例”报告今日出炉，其中，医改和住房问题成为关注焦点，陕西神木首推全民免费医疗、廉租住房保障三年规划等入选2009年度“中国社会政策十大创新事例”。

　　本次评选活动发起人之一、北师大社发院院长张秀兰对网易财经表示，本次评选的社会政策建设十大创新事例大多由地方政府主导，这是从目前中国国情出发，但从长远来看，福利社会的建设领域对企业和非营利机构开放，将不失为一条可行之道。

　　该报告由北师大社发院与中国社会学会社会政策研究专业委员会发起，并邀请国内多位著名高校专家担任评委。张秀兰表示，发布十大创新事例，旨在提高公众对社会政策的认知，鼓励和推动社会政策领域的创新，引导社会福利体系的建设。

　　作为评委之一，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀指出，中国社会正面临巨大挑战，一方面，今年我国人均GDP有望达到4000美金，提前实现小康社会；另一方面，我国社会政策与经济发展不协调。“在未来很长一段时间，中国的社会政策还需补课，”他说。

　　“中国的福利社会建设已经越过‘卡脖子’阶段，正朝着‘大量生产’阶段发展，”社科院社会政策研究中心副主任杨团也说，“在这个过程里，不仅仅要靠中央政府，更要让主体多元化，让地方政府动起来”。

　　在入选的十大创新事例中，地方政府成为实践主体，西部地区亮点突出，包括陕西、宁夏、甘肃等省份，在福利制度创新方面表现突出，对此，杨团指出，创新首先来自理念，并不嫌贫爱富，也并非资源雄厚地区才能有所作为。另一方面，她认为，地方政府先行一步实际上是为中央试点，有些创新事例下一步可能会推介到全国。

　　附:2009年度“中国社会政策十大创新”评选结果

　　十大创新事例

　　陕西神木首推全民免费医疗

　　廉租住房保障三年规划惠及747万城市住房困难家庭

　　新型农村养老保险开展试点，企业基本养老保险实现跨省转续

　　上海多举措扶持社会组织发展

　　广东居住证制度力促流动人口享受“同城待遇”

　　深圳社会工作服务项目纳入政府采购

　　宁夏首创高龄老人津贴并大力推进多项公共服务

　　广西防城港强化孤儿救助，率先落实孤儿最低养育标准

　　江苏南京首创投资项目就业评估制度

　　安徽铜陵打造无择校城市，推动城乡教育均衡发展

　　八大优秀事例

　　北京推出养老、助残九大新政

　　天津推进城乡养老、医保一体化

　　江苏全面提高残疾人救助、福利、康复、教育保障水平

　　中央系列政策密集调控楼市

　　甘肃阿克塞县普及15年“义务教育”

　　中职农村贫困生和涉农专业学生免除学费

　　新医改六大公共卫生服务项目启动

　　同票同权、同命同价、同工同酬步入现实