继去年提出“互联网+”概念后,李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出了“互联网+政务服务”。3月5日上午,李克强总理在全国两会《政府工作报告》中就2016年的重点工作作了重要部署,其中“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展”尤为引人关注。由于社会管理复杂度的日益增加以及智能终端普及率的不断提高,信息化手段服务社会管理成为政府提高效率的必然选择。李克强强调“要大力推行‘互联网+政务服务’,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
3月6日,《人民日报》两会特刊记者采访了中兴通讯副总裁鲍钟峻,对《政府工作报告》中提到的“互联网+政务服务”进行解读。
解读人:中兴通讯副总裁 鲍钟峻
采访人:《人民日报》记者 余建斌 刘诗瑶
“以前不是不想提供方便,而是技术上达不到,互联网帮助我们实现了这一目标。”鲍钟峻认为,政府工作报告提出“互联网+政务服务”,顺应了提升政府效能和信息社会发展的趋势。简政放权有两个重要的驱动手段:行政体制改革和信息化支撑。审批时,常出现申请人遗漏材料的情形,过去只能再跑一趟。现在可以通过技术手段,把个人材料放在云端,配合数字证书、指纹识别等信息安全手段,大大提高了群众办事效率和审批效率,做到让“信息多跑路,群众少跑腿”。
鲍钟峻认为,“互联网+政务服务”,有助于政府实现高效和阳光化的管理。“比如创业者办理企业登记,过去要5天甚至更多,现在可能半天搞定”。通过集中和共享数据,还可杜绝部门间相互推诿的“懒政”行为。鲍钟峻指出,“互联网+政务服务”的重要意义还在于帮助政府在简政放权中平衡好“放”和“管”的关系,从“重审轻管”逐步变成“放管结合”和“精准监管”。政府放权,不代表政府监管职能的削弱,在给百姓提供便利的同时,不应降低政府的监管标准。信息化技术可帮助实现这一十分具有挑战性的目标,通过对多渠道数据的挖掘分析进行更有效、更精准的监管。由此既能提升社会的整体创新能力,又能保证社会的治理能力。
委员点评:
香港特区政府中央政策组首席顾问邵善波委员:推行“互联网+政务服务”,既有坚实的现实基础,也有旺盛的潜在需求。我国幅员辽阔,政府向所有公民提供各种各样的服务有一定的难度,这就给了“互联网+政务服务”巨大的发展空间。比如申请护照,用传统的办法,老百姓都要跑到大城市。如果能大力发展网上政府服务,简化程序,不但能节省政府工作人员和公民的时间,而且会在良性互动方面产生十分有益的作用。
人民日报记者 尹世昌整理









