【赛迪网独家评论】电话实名制终于正式的提到了台面上，从昨天（9月1日）开始，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。同时，电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续，逐步提高我国电话用户真实身份信息登记比例。

但是，由于前期还是拥有大量的非实名制用户，以及目前还存在相当一部分地区仍然在售卖非实名制电话卡，这不禁让人担心，电话实名制会不会雷声大雨点小？

今年9月1日起实行的电话实名制，在2010年也曾实施，当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度，但当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想。

但此次实名制，工信部对三大运营商施加了更大的压力，如果运营商不配合实名登记工作，将处1万元以上3万元以下罚款；同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万至3万元罚款。

据了解，虽然电话实名制于9月1日才开始实行，但在此之前，在电信运营商的正式营业厅中，电话入网进行实名制登记，就已经成了必须的程序，实名制的盲区主要存在于营业厅之外的社会网点。

此次实名制的重中之重就是营业厅之外的社会网点，据运营商介绍，从9月1日零点开始，非实名制电话卡在当日零点之后激活的，如未进行实名制，是不能够使用运营商服务的。但目前在9月1日前激活非实名制卡的用户，使用通信服务是不受限制的。

那么从以上运营商对于实名制的严格规定来看，还是有一些漏洞的，比如在9月1日前激活的非实名制用户，就是一块相当大的漏洞，如何让这部分用户自觉划入实名制的范围，是运营商应当解决的问题。