来源: 证券时报 作者: 王君晖

近期，部分大盘股发行引起市场关注。记者从接近监管层的相关人士处了解到，证监会按照发展股权融资、提高上市公司质量、服务实体经济的整体要求，在维护市场稳定运行基础上，科学合理保持新股常态化发行，重视市场投融资两端的平衡，明确市场预期，推动发行、注册和市场承受力的有机统一衔接，切实防控各类风险。

科学合理保持新股常态化发行

今年来，监管部门面对复杂的国际环境和国内资本市场的特点，保持定力，积极推进股票发行制度改革，在总结科创板成功经验基础上，顺利实施创业板试点注册制改革，各个板块发行审核稳步推进。

今年前9个月，证监会共核准152家企业IP0，核准制下149家企业完成发行，融资1,亿元；同意156家企业注册，注册制下151家企业完成发行，融资2,亿元。新股发行有效支持了实体经济发展。

记者从接近监管层的相关人士处了解到，下一步证监会将继续把握好注册制改革三个原则，把尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践和体现中国特色和发展阶段有机结合起来，充分考虑我国的市场情况、投融资平衡状况、投资者结构，科学合理保持新股发行常态化，服务实体经济。

大盘股发行更显资本市场活力和韧性

当前A股市场各项基础制度趋于成熟，市场活力和韧性不断增强，能够顺利承接大型优质企业发行上市。与此同时，大盘股发行，特别是优质项目发行，给市场提供了有长期价值的优质投资标的，在一定程度上起到锚定A股市场的作用，有利于改善资本市场的结构和质量，维护市场稳定。

在新股发行定价市场化改革的大背景下，大盘股发行过程中发行人和承销商通常考虑市场情况，选择合适的发行时机，制定合理的发行方案，保障良好的发行效果。今年以来，已有京沪高铁、中芯国际、金龙鱼、中金公司等募集资金超百亿的大盘股完成发行。这些项目均安排了较大比例的战略配售，直接面向市场配售规模有限。战略配售机制的引入，战略投资者的长期持股意愿，有利于增强投资者信心，减少上市后股价波动。项目发行对市场的冲击有限。预计发行规模较大的蚂蚁集团等企业也将在发行中采用类似安排。

投融资平衡助力资本市场协调发展

有市场观点关注大盘股发行是否会增加市场资金压力。接近监管层的人士表示，监管部门高度重视加强资本市场融资端和投资端协调平衡，在加强融资端改革的同时，着力引入更多中长期资金，不断优化投资端结构。优化公募基金常规产品注册机制，加大公募产品创新供给，大力发展权益类基金。推动A股纳入国际主要指数，修订发布QFII、　RQFII规则，提高A股对外资的吸引力。大力推进简政放权，提升私募基金备案效率。另外，银保监会今年7月份优化了保险公司权益类资产配置监管要求，权益类投资比例最高可达45%。这些政策提升了中长期资金入市的积极性。今年前9个月，权益类公募基金募集资金合计万亿元，同比增长177%，沪深股通外资净流入A股近1000亿元，A股日均成交金额同比增长近6成。预计监管部门将在投资端推出更多务实管用的举措，鼓励引导更多增量中长期资金投资资本市场。