为提升全县农村基层党组织组织力，实现强村与弱村共同发展，伊通注重发挥强村党组织“火车头”作用，开展了“强村带弱村”行动，明确“四必三破两结合”工作举措。

　　明确四个“必须”条件，务求联建取得实效。必须全覆盖打造。明确结对帮扶的具体内容、目标措施、完成时限及责任人等，并制作图版进行公示。必须从严把握标准。在县级层面选取3个强村示点村，为其余乡镇强村选树提供标准。必须推行“1+N”模式。要求有条件强村帮带至少一个以上弱村。必须保证帮带实效。设立“强村带弱村”专项奖励资金150万元，用于奖励帮带活动成效明显的联合党委，对于敷衍了事的强村党组织书记予以撤换。

　　明确三个“破解”目标，提升农村组织活力。以破解弱村党组织组织力不强、发展思路不清、党员群众观念滞后为目标。夯实强村帮带责任，把帮带成果体现和落实到推动中心工作、服务振兴发展上；建立村“两委”干部双向挂职锻炼和党员“一对一”帮扶制度，推行富户帮带，把强村党员致富带头人同弱村贫困户结成帮带对子，促进弱村党员群众转变思想观念，拓宽发展思路，树立发展信心。

　　明确两个“结合”措施，实现强弱发展共赢。短期目标和常帮共赢相结合。强村帮带弱村实现党建提升、思想转变、经济发展的同时，充分整合弱村土地、人力等资源，实现互利互惠、协同发展。强弱携手和部门联建相结合。按照因地制宜、分类施策原则，在实行强村帮带的同时，积极推动县直部门结对帮扶，鼓励引导县直部门发挥自身优势，实行按需帮扶，促进弱村基础设施进一步完善。

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