“自从去年破拆渔船以后，在政府的支持帮助下，我不仅自己创业初成，而且积极参加禁捕退捕工作，如今已经是辰溪县仙人湾瑶族乡渔业村护鱼队的队长了。”隆冬时节，辰溪县渔民杨文先欣喜向记者说道。

　　57岁的杨文先，原来是辰溪县仙人湾瑶族乡渔业村持证的专业渔民，在长江流域全面禁捕退捕工作中，先后自筹资金30万元，创办小型木工家俱厂和河卵石工艺品厂，先后协助安置4位渔民再就业。

　　怀化境内有各类水域滩涂面积8.2万公顷；有国家级水产种质资源保护区2个：沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区、沅水辰溪段鲌类黄颡鱼国家级种质资源保护区；省级水产种质资源保护区1个：渠水靖州段埋头鲤省级水产种质资源保护区。

　　近年来，怀化市认真落实禁捕退捕工作，全市全面完成船、网、证回收及拆解任务，退捕渔民2243人、回收拆解渔船1604艘，完成任务数均为100%；全市核发船网证补助2484.78万元、渔民生活补助1346.78万元；全面开展“四清四无”行动，共排查“三无”船舶14434艘，涉渔和非涉渔“三无”船舶处置率100%。

　　2021年以来，怀化坚持渔民上岸，执法下河与人防、技防相结合，建立了从江面到市场、餐桌的全链条监管体系，依法、依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为，以“零容忍”确保“禁渔令”落到实处。全市共立案侦办非法捕捞刑事案件181起，刑事强制措施202人，清理收缴违规渔具11460套，检查渔具经营户1002户次，拆除各类违规招牌327块，对相关生产经营主体涉及的950个问题进行了整改。其中，“溆浦县食尚有味餐饮店销售无合法来源鲤鱼案”作为全国“长江禁捕打非断链”专项行动第一批10个典型案例之一，在国家市场监督管理总局网站上进行公布。

　　同时，在境内水域河道沿线设立高清侦测探头、摄像头和无人机巡护，通过“人防+技防”实现全天候巡查护鱼。目前，怀化市建立禁渔监管中心1个，增设高清晰侦测探头98个，整合水利、交通、生态资源、水运等部门涉水摄像头和码头、渡口、沿江沿河企业社会监控摄像头16个，构建禁捕“天眼”监测网络，安排无人机不定时开展拉网式排查巡察，全天候对重点水域和重点对象进行动态巡察。

　　为了帮助退捕渔民安心上岸，怀化市共核准有就业能力和就业意愿退捕渔民1430人，累计组织现场招聘会41场次，实现自主创业98人，191名就业困难渔民通过乡村保洁、河堤巡防、渔业保护等公益性岗位实现“再就业”，退捕渔民“再就业”率达100%；全市应参加养老保险退捕渔民1596人，参保率100%。全市退捕渔民纳入低保120户175人，临时救助76人，拨付临时救助款4.88万元，最大限度地保障退捕转产渔民利益。

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