近年来，一些农村集体经济组织产权归属不清晰、权能不完整、流转不顺畅、保护不严格等问题突出，制约了农村集体经济的发展。嘉善县从完善县镇村三级责任体系、规范农村集体“三资”立体化管理入手，构建了源头能防、小事能管和隐患能控的新型农村集体经济监管模式。

　　一是执行责任分级制。搭建农村集体三资管理三级责任体系，成立三资规范化管理工作协调小组，明晰镇（街道）的监管主体责任和村集体经济组织的管理责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，解决管理机构不健全、职责不明确的问题，使全县农村集体“三资”管理步入以制度管人、管事的新常态，走上规范化管理的新轨道。

　　二是筑牢立体监管网。先后制定嘉善县农村审计巡查工作联席会议制度、嘉善县村级事务小微权力清单制度、嘉善县农村集体产权交易、农村集体资产股权管理、村集体经济组织公款竞争性存放和村务卡使用管理等办法，规范农村集体三资管理细则，从不同的角度和维度建立农村集体三资立体化规范管理体系。

　　三是落实监管动态化。每年组织开展农村集体经济审计工作，内容包括常规审计、村干部任期（离任）经济责任审计、工程合同项目专项审计、经济合同专项审计、土地征用专项审计、农民负担专项审计等6项。同时，在嘉善县原有的农村集体“三资”监管系统内增设三色预警功能，对账务处理、出纳管理、经营出租合同等内容进行全程网上动态管理，县农业主管部门通过登录管理后台，对各村管理数据进行剖析，随时掌握动态情况和针对性实时监控。

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