始终坚持强化政府引导调动农民主体和市场主体力量

    本报评论员

    众人拾柴火焰高。浙江“千万工程”之所以抓得好、落得实，一个关键因素在于发挥好了各方参与主体的积极性、能动性，在坚持强化政府引导作用的前提下，不断调动起农民主体和市场主体力量。

    浙江在“千万工程”实践中，总结出“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。这一机制调动各方齐心协力，同频共振，形成大合唱，有力保障了“千万工程”一件事接着一件事办、一年接着一年干，也必然是推进农村人居环境整治的方法遵循和行动指南。

    强化政府引导作用，既不越位，也不缺位。政府牵头抓总，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题，做好规划编制、政策支持、试点示范等。要明确各级政府职责，省负总责、县抓落实，加强统筹协调，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。还要发挥好乡村干部的作用，提升模范带头意识，做好组织发动真功。

    突出农民主体地位，为了农民，发动农民。立足实际，不提不切实际的目标，从“清洁庭院”起步，鼓励农民开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，迭代到“美丽庭院”，则要因地制宜，鼓励种植花草果木、提升庭院景观。发动农民不能只有口号，还要有办法，要通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，完善农民参与的引导机制。

    保障市场主体主动进入，既要进来，还要进好。人居环境整治是个大蓝海，存在大市场。要通过政府购买服务等方式，吸引各类企业积极参与，特别是发挥好心系农民、热爱乡村的本土龙头企业、返乡创业主体的作用。要注重建用结合、高效利用，与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机衔接，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。还要引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。

    农村人居环境整治，非一朝一夕之功，非一人一事之举，只有充分调动各方积极参与、持续参与，形成全社会共同参与推动的大格局，才能让美丽中国不落下农村这一块，才能让诗与田园永在、乡愁乡情永续。