始终坚持党政“一把手”亲自抓

——二论学习浙江“千万工程”经验

　　农村人居环境整治不是单一事项，需要硬件改善与软件提升双管齐下，当前举措与长远目标多方协调，产业提振与文化重塑、社会再造共同发力，任重而道远，必须始终保持一个强有力的推动力。从浙江“千万工程”15年的经验来看，这个强劲动力，就是始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。　　

　　凡属重大改革，都不可能一蹴而就。

　　任务越是艰巨，矛盾越是复杂，就越要加强党的领导，需要各级党政“一把手”亲自上阵，以上率下。党把干部放在“一把手”这个关键位置，是信任重托，也是要求领导干部有担当，有作为，真正做到扑下身子抓落实。

　　习近平总书记身体力行，做改革的“带头人”，为各级党政“一把手”树立了作风标杆、表率示范。他在主政浙江期间，亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施了“千万工程”，此后每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。

　　这是浙江“千万工程”15年来始终如一、强势推进的重要保障，也是当前推进农村人居环境整治过程中弥足珍贵的经验。

　　要建立明确的“一把手”责任制。

　　“一把手”的“一”字，是排序第一，更是责任第一、担当第一。农村人居环境整治是乡村振兴第一场硬仗，要成立由各级党政“一把手”挂帅的领导小组，“一把手”要亲自部署重要改革、亲自把关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况。在这场硬仗中，“一把手”就是第一指挥官、第一责任人。仗打得好，“一把手”脸上有光；仗打得不好，灰头土脸不说，“一把手”是要被追责的。

　　要建立各司其职的工作推进机制。

　　农村人居环境整治是一项系统工程。有“一把手”亲自抓，还要有分管领导直接抓，要有各相关部门心往一处想，劲往一处使。特别要注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。同时，还要有“五级书记”一起抓，省负总责，市县抓落实，乡村要结合实际把任务落实落细。

　　要建立可考核、能检验的奖惩机制。

　　要把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。同时，仗打得好不好要用科学的手段去判断，很重要的一点就是要建立健全一套科学有效的考核体系，这套考核体系要结合实际、确保可行，既不能好高骛远，目标过度，也不能要求过低、失之于松；要有方向性、原则性和长远性目标，也要有具体化、可行性指标；要考虑各地不同的实际情况，还必须有几道“硬杠杠”，有一个“基本分”。

　　上承党中央重大决策部署，下接一方百姓殷殷期望，各地党政“一把手”要切实担负起历史的职责和使命，深入学习浙江“千万工程”经验，将农村人居环境整治这场硬仗打出彩、打出水平。