中新社北京2月21日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》(下称《意见》)表示，要实施“互联网+小农户”计划，发展农村电子商务，发挥龙头企业对小农户带动作用。
《意见》指出，要加快农业大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术向小农户覆盖，提升小农户手机、互联网等应用技能，让小农户搭上信息化快车。
《意见》鼓励发展互联网云农场等模式，帮助小农户合理安排生产计划、优化配置生产要素。发展农村电子商务，鼓励小农户开展网络购销对接，促进农产品流通线上线下有机结合。
《意见》还指出，要发挥龙头企业对小农户带动作用。完善农业产业化带农惠农机制，支持龙头企业通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作等多种形式带动小农户共同发展。鼓励龙头企业延长产业链，将小农户纳入现代农业产业体系。鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业并采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。
《意见》明确，要稳定完善小农户土地政策。保持土地承包关系稳定并长久不变，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。建立健全农村土地承包经营权登记制度，为小农户“确实权、颁铁证”。
