柳艳

　　日前，河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组印发《关于建立精准防贫机制的指导意见》，提出将在全省范围内合理划定防贫对象，通过实施精准防贫措施，解决贫困增量和返贫问题，建立科学有效的精准防贫机制。

　　在脱贫攻坚的征程中，广大扶贫干部深入一线，带领贫困群众真正与贫穷作斗争，其目的就是为了让广大贫困群众感受到生活的希望，让他们能够通过制度的帮扶，过上富裕美好的幸福生活。

　　但在脱贫攻坚路上，有一个问题非常容易被忽视，那就是对既有的贫困群众进行帮扶的同时，是否会有另一部分人群，有可能今天脱贫了，明天又返贫。实际上，这样的问题是客观的，也是具体的，需要各地扶贫干部真正引起重视。

　　精准扶贫也要做到精准防贫，就像一个人的身体，不仅应该治病，更应该预防疾病。只有做好了提前预防，才能够防止“小毛病”衍变成“大问题”。河北省为了真正让扶贫工作更有成效，为了真正让脱贫攻坚稳步向前，科学精准地划定了防贫对象标准。

　　一类是非贫困低收入户。即不在建档立卡范围内、不享受扶贫政策，但家庭收入较低、贫困发生风险较高的农户，特别是非建档立卡低保对象和特困人员家庭，原则上以家庭人均纯收入低于上年度国家贫困线的1.2倍为主要标准。另一类是非持续稳定脱贫户。即已脱贫但脱贫成果不稳定、持续稳定增收能力不强的脱贫户。可以说，这部分处于贫困边缘的人群，如果没有政策及时予以干预，没有相关的配套帮扶措施，他们很可能会重返贫困，成为脱贫道路上的增量因素。

　　为了推进精准防贫工作，对防贫对象，可按照“缺什么补什么”的原则，采取多层次、复合式的保障性防贫举措，采取差异化救助、阶梯式补贴等形式。不论是医疗特别救助、教育特别救助、产业就业扶持，还是防贫补充保险等，我们可以发现，精准防贫在脱贫攻坚战上会扮演重要角色，守护业已取得的胜利成果。