高杨

　　6月25-26日，以“产品出村·助力脱贫”为主题的2018全国贫困地区农产品产销对接行动在京启动，首场对接活动现场签约超过54亿元，总采购额达127亿元，采购量约252.6万吨。产销对接作用如此巨大。

　　作为三大攻坚战之一的精准脱贫，产业发展在其中起到基础支撑作用。产业扶贫能带来可持续动力，实现长期稳定脱贫；产业还是其他扶贫政策落地的重要载体和主要平台。客观上讲，农产品产销对接是当前产业扶贫的最关键环节。如果产品没销路，前端的生产就前功尽弃，后端的利益联结也无从谈起。更要重视的是，产销对接关系到贫困户脱贫的信心和决心。必须要多想办法，让好产品卖得出、卖个好价钱，使贫困户劳动有收获、付出有回报、生产有效益。

　　推进产销对接，贫困地区有自己的困难。一是产地市场体系薄弱。缺少交易场所等必要基础设施，没有形成区域化、规模化、专业化的市场服务体系，流通“最初一公里”尚未打通。二是流通成本偏高。由于交通、物流等建设相对滞后，农产品往往因成本高而“运不出”，出现“原产地价格低到没人要、市场地价格居高不下”的局面。三是市场信息不畅。由于地理位置偏远、信息通道闭塞，导致生产和市场盲从波动，市场需求与生产供应无法有效衔接。四是品牌建设滞后。品牌意识淡薄，缺乏整体规划，特色农产品品牌多、杂、小，多处于“有产品没价格、有特色无品牌”的困境。

　　解决这些问题，不能操之过急，更不能一蹴而就，需要摸准脉络、久久为功。在市场机制下，贫困地区由于资源要素贫瘠，单靠市场手段难以吸引优势资源集聚，进而更无法形成有效的资源流动和要素配置，此时唯有注重发挥政府的推动作用，重点解决在产销对接上一些基础性的、管长远的设施、机制等。扶上马，再送一程。

　　首先是加强基础设施建设。重点是产地批发市场和田头市场建设，发挥批发市场在物流集散、价格形成、信息传播、技术交流等综合性功能；利用田头市场“农民家门口市场”的特性，发挥就近服务农户、减少流通损耗、提高流通效率等优势。同时加快标准化生产基地和仓储冷链设施建设，推进特色主导产业标准化建设，支持贫困地区健全农产品标准体系，加快农业标准化实施。

　　其次是加强软件方面的建设。借助现代信息技术开展特色产业市场信息监测与发布，及时为贫困户提供市场政策、价格、供需等信息服务。支持用好“互联网+”，加快发展贫困地区农产品电商，为解决农产品出村插上互联网的翅膀。加强贫困地区特色农业品牌建设，立足区域资源禀赋和产业基础，加强品牌农产品培育、塑造和宣传推介，打造一批竞争力较强、知名度较高的特色农业品牌。

　　最后是加强主体培育和利益联结。加大对带动贫困户特色农产品销售的农业企业、农民合作社、专业大户等新型经营主体培育力度，重点发展壮大一批脱贫能力强的龙头企业。从政策上想办法，建立鼓励新型经营主体带动贫困户的机制，推动建立利益紧密联结、产销密切衔接的长期稳定的农产品流通渠道，为贫困户持续稳定脱贫打下基础。