刘年艳

　　当前，我国茶产业本质上依然是政府主导的生产导向型产业。转变发展方式，推动由生产导向型向市场导向型转型，促进市场化与全球化，是推进我国茶产业现代化的根本措施，关键要增强茶产业创新发展能力。

　　第一，创建新市场。其核心是构建新型茶产业供求关系，主要从两个层面开展：一是构建大数据茶市场体系。面向全球和区域市场，依据区域消费数据，建立时间市场、人群市场和区域市场相结合的市场体系，以智能化为基础构建快速反应、高效配送、需求预测相结合的产业机制；二是推动销地市场与产地市场一体化。通过创建产地销售平台，组织消费者和引进海外茶商参与基地建设实现产销市场融合。此外，还要建设全球性龙头市场，面向与对接全球茶产业发展经营主体、管理机构与组织、区域市场消费主体；推动服务创新，促进全球市场协调发展，实现信息与资源共享；强化技术支撑，加强人才队伍建设；围绕茶产业运营需要，开展金融创新服务，创建跨区、跨境物流及外汇结算代理平台。

　　第二，推进产品创新。在茶产业全球化进程中，始终存在与生产加工相关的生产性需求市场、茶和关联性产品的需求市场以及茶文化需求市场。经营这三类市场，要推进终端产品、技术装备、服务产品相结合的茶产业产品体系的创新。一方面实施迭代式产品研发策略，实现产品试销、销售、修正、淘汰与研发各个环节有机结合，提高创新的可持续性；另一方面结合市场变化，推动单个产品创新与多个产品组合创新相结合，满足主体多元化需求。

　　第三，推进产业链创新。主要有三条路径：一是横向拓展。向茶的吃、喝、用、玩、饰功能化拓展，衍生相应新产业新业态；二是纵向深化。向茶成分的功能化创新，以及在此基础上的资源化转换，不断创造科技型茶产业，通过特定功能与相关资源融合，发展新型业态，如茶旅游产业；三是功能延展与配套创新。随着市场变化，茶产业转型升级需要多产业的创新支撑，如茶装备、包装、器具等产业发展就是建立在茶产业发展需要的基础之上。

　　第四，构建利益联结机制，保护茶农利益。关键是按照市场化原则，科学构建茶产业链的利益关系，重点保障三个权益，发挥三个作用。充分确保茶农的优质原料生产权与劳动收益权，发挥茶农优质茶原料供给及茶园管理作用；充分确保企业市场开拓权与较高经营收益权，发挥茶企产品研发与市场运营作用；充分确保政府公共利益代表及监督权，发挥政府在公共品牌推广与公共事业建设中的作用。让政府、企业、茶农在茶产业发展中各居其位，发挥各自功能，共同推动茶产业可持续发展。

　　（作者单位：农业农村部农村经济研究中心）