实现从“多产粮”到“会经营”的根本转变

——访全国政协委员、黑龙江省副省长孙东生

　　本报记者施维

　　“推进农业供给侧结构性改革，关键就是要建立真正面向市场的现代化的经营体系。”全国政协委员、黑龙江省副省长孙东生在接受记者采访时指出，作为传统的粮食主产区，黑龙江近年来在推进农业供给侧结构性改革、建设现代农业市场体系的过程中，取得了突出的成绩。但同时也要看到，在转型的过程中，无论农民还是我们的基础工作，仍存在很多不适应，需要予以关注并着力加以解决。

　　孙东生指出，当前问题主要表现在：一是农民不适应，过去长期以来，主要粮食产区农民的使命就是“种”，没有介入经营，农民的市场观念比较淡薄；另外政府在引导农民闯市场、搞营销方面的办法还不多；再者，市场运行条件还不完善，我们原来的“种”的环节中没有经营，因此粮食主产区中的经营体系除了国有粮库之外，社会力量严重不足，一个突出的瓶颈就是物流体系无法满足市场需要。

　　孙东生建议，首先，相关政策导向要及时调整。我们长期以来政策着力点在于种，鼓励多产粮，随着农业供给侧结构性改革不断深化，要更多地鼓励支持经营；其次，要加大对新型职业农民的培育，鼓励他们创业创新，鼓励农民成为职业的农业产业工人，成为企业家。黑龙江在这方面做了很好的探索，2015年，全省上下鼓励农民创业，仅此一项就增收150多亿元，正因为此才得以承受2015年玉米价格下降的压力。同时，要加大力度完善农业社会化服务体系，通过这种方式，把小农户引入到现代农业发展轨道；再者，要加强市场基础设施建设，比如说，物流体系要鼓励社会资本进入，满足深加工产品社会物流需要；最后，要加大对粮食主产区社会事业的支持，当前，粮食主产区和粮食大县社会事业投入不足，与发达地区差距越来越大，这需要在国家层面粮食安全大战略下，统筹考虑粮食主产区的社会事业发展问题，加大转移支付的力度。