农村基层协商有利于化解社会矛盾

　　师高康

　　当前，我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，各种矛盾引发的涉农问题时有发生。这其中，有相当一部分的信访案（事）件，若能在源头及时加以化解，是可以避免发生的。

　　这些年农村不少地方结合本地情况，不断完善村级事务管理规范化工作机制，建立协商民主议事机构，推行村级事务阳光工程，让群众自主参与村务的决策、实施和监督，很多矛盾因此迎刃而解。这种将一些公共事务交给村民自己协商解决的举措，在实践中取到了良好效果。

　　发挥农村基层协商的积极作用，离不开村组干部的担当。村组干部作为党的农村方针政策的具体执行者，一手紧连政府，一手牵系群众。在实施乡村振兴战略、实现农业强农村美农民富伟大实践中，村组干部的角色尤其重要，必须不忘初心，牢记使命，躬行实践，充分认识到基层民主协商的重要性，推动基层协商机制的建立和完善。凡涉及村里重大事项的处置，要充分尊重村民的意愿和诉求，把协商民主挺在前头，坚决杜绝干部独断专行的作风；要讲究方式方法和工作技巧，站在百姓的角度换位思考想问题，带着感情和诚意与群众商量；调解矛盾纠纷需有耐心，不可简单粗暴，要学会倾听、理解，做好协调、沟通，设身处地从群众心理出发，通过协商民主找出问题症结所在，认真加以分析，细心进行疏导。

　　健全自治、法治、德治“三治合一”乡村治理体系，要按照新发展理念，积极探索源头多元治理、多方共赢的基层社会治理新模式，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局；强弱项补短板，通过发展基层民主，健全自治章程，完善村规民约，强化村务公开，引导群众进行平等和充分的协商，寻求各方利益最大公约数，有效化解社会矛盾，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

　　（作者单位：农业部经管司）