朱海洋

　　小康不小康，关键看老乡。国家统计局浙江调查总队最近公布数据显示，去年，浙江农民人均纯收入达到24956元，毫无悬念地再次荣登全国各省区冠位，而这已经是连续第33年。

　　为啥浙江农民那么富？这还得从改革开放以后说起。

　　浙江“七山二水一分田”，不光资源匮乏，还特别碎片化。穷则思变，在改革开放的春风下，浙江的乡镇企业、民营经济风起潮涌，大批农民洗脚上田，有的就业，有的创业，这使得农民的工资性收入、经营性收入蹭蹭往上蹿。

　　农民放下锄头后，剩下的土地怎么办？善于用市场理念思考的浙江人，因势利导，很早便推行土地流转，实行适度规模和企业化经营，进入了“什么来钱种什么”的效益农业时代。

　　因此，尽管二三产业在浙江高歌猛进，但农业并没有被边缘化，反而趟出了一条新路。此后，在“绿水青山就是金山银山”重要思想的指引下，浙江农业现代化更多了“生态、绿色、可持续”等新理念，吸引了一大批乡村能人、大学生、工商资本等要素流向农村，为农业产业化发展注入强劲活力。

　　这种农村经济结构的优化，不仅体现在传统农业上，还体现在农村的三产融合上。这几年，休闲观光、乡村旅游、文化创意、农村电商等新业态在浙江格外惹眼，更为创业热土添了一把火。

　　深刻剖析浙江的这些现象，归根到底还在于“改革”，从而不断释放农村的发展活力。如果改革有声音，那么在今天，城乡之间的藩篱正打破，实现资源互通，那是最动人的节奏；如果改革有画面，那么在今天，沉睡的农村产权正苏醒，三权到人、权跟人走，那是最形象的注脚。

　　借助改革之手，财产性收入实现快速增长。未来，“租金+工资+分红”有望成为新常态。

　　最后为浙江农民兜底的，就是转移性收入。2008年以后，浙江相继出台了农民七大增收工程、持续提高低保标准、养老医保全社会覆盖等一系列举措，提升公共服务有效供给水平。

　　党的十九大吹响了乡村振兴的号角，如何千方百计让老百姓富起来，是历史性、根本性任务，也是各地亟待破解的重大课题。作为发达地区和改革先行区，浙江的经验值得深刻解析。

　　从农民致富的几大原因来看，尽管浙江的工业经济、民营经济有独到之处，对一些地方并非完全适用，但从乡村振兴的角度，特别是农业产业发展，还是有众多可圈可点之处，不妨做些思考和借鉴。

　　首先，乡村振兴要靠人才、靠资源，解决谁来干、干什么的问题，对此，必须重塑城乡关系，让先进要素资源流到农村，特别是促进各路人才“上山下乡”，机制和载体很关键。

　　其次，目前而言，农村改革尚存不少桎梏，只有依靠改革，才能激活先进生产力，这其中包括：完善承包地“三权分置”制度，推进适度规模经营；完善闲置农房和宅基地政策，一方面为乡村旅游提供资源支持，另一方面为农民提供更多财产性收入；深化集体产权制度改革，让进城的进得放心，让留村的留得安心。

　　第三，怎么干？实际上，农业供给侧结构性改革已经描绘了路线图，归根到底，就是要围绕市场导向，在质量上、特色上做文章，同时注重一二三产业的融合发展，挖掘乡村的休闲观光、文化体验、生态涵养等多重功能，实现乡村经济的多元化发展。

　　第四，如何处理生态与发展的关系？浙江的经验是，严守生态保护底线，以绿色发展引领乡村振兴，让美丽变为生产力，从“千村示范万村整治工程”到全面推进“美丽乡村”建设，十多年来，浙江一张蓝图绘到底，为乡村旅游等新业态的发展奠定扎实基础，已经尝到了生态文明建设的甜头。如今，越来越多的绿水青山正通过绿色产业，变成金山银山。

　　最后，要始终坚持农业农村优先发展，不断加大支农惠农政策力度，推进公共服务的均等化。说一千道一万，实施乡村振兴战略，重点还在于产业兴旺，只有打通了“两山”转化的渠道，只有让老百姓有钱挣、能创业、得分红，钱袋子自然就能鼓起来。