阳爱姣

　　当前，农村创业创新势头强劲，一波热潮正在形成。各类返乡下乡双创人员达700万人。

　　一系列举措给返乡下乡人员创业创新提供了有效支持，但当前农村“双创”融资难题仍较为突出。比如，创业创新者大多缺乏充足稳定的融资渠道。返乡“双创”人员资金偿还能力和信誉度较低，融资能力较低，资金大多来源于自身积蓄以及亲友借款，难以保障持续、稳定的资金投入。此外，相较传统的“单位制”人群，创业创新者大多缺乏安全稳妥的社会保障，缺少稳定的现金流。

　　要解决上述问题，需要多管齐下，在财政支持、人才扶持政策、金融配套服务、社会保障服务等多方面下功夫，构建起相互协同的支撑体系，将农村“双创”引向深入。

　　在具体操作中，不仅要构建全链条优惠政策体系，尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业的新机制，还要结合产业发展规划和当地资源禀赋，因地制宜培育一批农村特色“双创”园区。另外，也要将支持农村“双创”与新型职业农民培育工程结合起来，提高培训质量。

　　无论是“双创”基础设施的完善、园区的建设还是“双创”人员的资金需求，都需要涉农金融机构的大力支持。金融机构应与地方支持农村“双创”的财政政策结合，探索创业担保贷款、投贷联动、“两权”抵押贷款、债权融资、股权融资、将扶贫贷款与创业贷款结合等产品和模式，在严格把控风险的前提下，完善农村信用体系建设、降低融资和担保门槛，为农村“双创”提供良好的金融环境。