筑梦三农开新局

——党的十八大以来农业农村经济发展成就综述

　　本报记者李炜 缪翼

　　这是一个不同寻常的五年，这是一个引人瞩目的五年。党的十八大以来，农业农村经济稳中向好、稳中向新，成为整个经济社会转型发展的“稳压器”、“千年未有之变局”的“定海针”。

　　五年来，粮食连年丰收，产能稳定在1.2万亿斤以上；肉、禽、蛋、奶、水产品供给充足，百姓舌尖安全更加保障有力；“化肥农药零增长”行动成绩斐然，去年全国化肥使用量首次接近零增长；农民持续增收，人均年收入迈上1.2万元台阶；农业现代化水平大幅提高，靠天吃饭成为历史；农村新产业新业态蓬勃发展，广袤田野迸发出前所未有的活力。

　　三农向好，全局主动。三农战线按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，扎实推进“四化同步”发展，农业农村经济发展取得辉煌成就，为应对来自国内外各种风险挑战稳住了“基本盘”，为决胜全面小康、实现“第一个百年”目标奠定了坚实的基础。

　　重农强农实干兴农

　　农产品价格“天花板”和农业生产成本“地板”双重挤压，生态资源亮起“红灯”，补贴政策逼近“黄线”，国际市场竞争压力和农民持续增收压力叠加而至……回首五年前，我国三农发展所面临的形势之复杂不可谓不险。

　　面对这样一个复杂的形势，我国三农向何处去，关乎国脉农运。以2013年中央农村工作会议为肇始，习近平总书记就三农问题及三农工作提出了一系列新理念新思想新战略，成为引领三农巨轮前行的导航灯。在习近平总书记三农思想的引领下，创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的新征程由此开启。

　　“各级农业部门要深刻领会、全面落实中央的决策部署，以新的发展理念引领现代农业发展，大力推进农业供给侧结构性改革。”农业部部长韩长赋说。

　　五年来，涉及三农改革的文件密集出台，既有农村土地三权分置、集体产权制度改革、促进农民增收、全国农业现代化规划这类农村改革“四梁八柱”的重要内容，也有农业种植业结构调整、生猪产业发展规划、农村一二三产业融合发展、特色产业精准脱贫等三农重点领域的重要工作。

　　农业部门主动作为，秉持改革创新的智慧和勇气，上下一心，砥砺前行：

　　围绕农业结构调整与优化，调减“镰刀弯”等非优势区玉米面积，优化南方水网地区生猪养殖布局；

　　围绕绿色发展，建设高标准节水农业示范区、化肥减量增效示范县，启动耕地轮作休耕试点；

　　围绕提高农业综合生产能力建设，启动现代种业等重大工程建设，推进国家农业科技创新联盟和现代农业产业技术体系建设；

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　　打破定式，创新模式，全国各地不断探索开创重农强农新局面。