顾仲阳

　　基层干部大把的精力花在会议和上报材料上，难以抽出更多的精力推动精准扶贫。要反对形式主义，把基层干部从文山会海中解放出来

　　精准扶贫驻村蹲点一个月，与乡镇和村干部同吃同住同工作，深度体验了他们的工作生活状态，由衷地觉得基层干部真的不容易。

　　别的不说，就说说他们要应付的种种文山会海吧。

　　去年镇里的政法委副书记开了280多场会，平均一个工作日超过一个会。镇里到县城有两小时的车程，来回路上就得半天，再加上开会半天，一天开一个会，基本上就没时间干别的工作了。

　　不少会重复开。上面出台一个文件、部署一项工作，电视电话会议开到县一级，接下来省、市、县结合实际贯彻落实，又分别召开贯彻落实的会议，算下来，有的基层干部同一主题的会要开4遍。不仅如此，很多会都要求一把手去开。其实有的会分管干部开并非不行，一把手开往往需要“二传”，效率下降不说，业务不熟的“二传”很容易“信息失真”。

　　除了大会小会特别多，基层干部的文案工作压力也特别大。

　　现在的扶贫是真正意义上的大扶贫，很多部门都在做行业扶贫工作。而精准扶贫需要做不少数据采集、填报等基础工作，县级以上政府部门往往不做这些一手工作，只是督促基层落实。“上面动动嘴，下面跑断腿”，有的表格，内容选项众多，还很专业，有的除了数据还需要照片甚至视频，这就需要挨家挨户仔细询问，查看单据等翔实材料，工作量着实不小。这样的数据采集填报工作隔三岔五地要做，我所驻村的第一书记不时需要为此熬夜加班。

　　基层干部心里埋怨，但工作中只能忍气吞声、埋头苦“报”。一来哪个部门都得罪不起，二来文案工作如果做不扎实，后果可能还会很严重。因为，一个地方要脱贫摘帽，要接受暗访组、督察组的检查，最后还要接受交叉检查和第三方评估，这些都过关，才能宣布脱贫。实际工作中，这些检查组、评估组会随机抽查走访贫困户，然后按照各项指标对照打分。入户时工作人员一般都会查看帮扶手册等材料，看看帮扶是否到位，问问成效是否属实。这材料工作是否扎实，对于地方能否顺利脱贫摘帽就很关键。因此，不少地方都将材料工作作为重中之重，精益求精，甚至不惜“吹毛求疵”：有的地方规定材料不能涂改，有的规定不能有错别字，这无形中又增加了基层干部的文案工作负担。

　　采访中，对于基层的文山会海，大家都认为不好。基层干部都忙于开会，那谁来打通“最后一公里”？他们把大把的精力花在采集、统计、上报各种材料上，怎么抽出更多的精力，让精准扶贫精准脱贫方略更好在基层落地？

　　文山会海大家都反感，其实也有解决办法。比如技术手段就能派上大用场。有的地方在基层安装远程视频会议系统，很多贯彻部署会议就不用再长途奔波集中起来开。有的地方利用信息化手段加强脱贫攻坚信息管理，帮扶干部、基层干部手机上都装个精准扶贫APP，要填报什么信息，每个人把结对帮扶的贫困户的信息收集好、填报好，基层干部作个汇总统计，每个人的工作量都可以接受。具体解决方案还有不少，更重要的办法恐怕还是要切实反对形式主义、切实转变作风，这样才能更好把基层干部从文山会海里解放出来，去抓工作落实。