常 理

　　当前，随着我国工业化城镇化的稳步推进，越来越多农民走进城市，成为新市民。去年，我国的城镇化率达到57.35%。到2020年，我国城镇化率要达到60%左右，换算成人数相当于每年还要解决1000多万人的进城落户问题。

　　我国地域广阔、人口众多，城乡差距大是一个不争的事实。在推进城镇化过程中，很多地方的做法是让农民搬进城市的安置楼房居住，过上跟城里人一样的楼上楼下、电灯电话的生活。然而，由平房住进楼房，就能成为城里人吗？很多新市民反映，尽管城市居住环境比农村整洁、方便，但城市各项生活成本比农村高很多，新市民也无法享受到城市良好的教育、医疗、卫生等资源，因此，很难真正融入城市生活。

　　事实上，阻碍城乡差距的一个重要因素就是收入水平，如果农民进城后没有稳定就业和稳定收入，再好的城市生活他们也无法享受。

　　怎么解决新市民的就业和收入问题？推动农村一二三产业融合发展，依靠产业带动城乡统筹是一条必由之路。只有让新市民的收入大大提高，生活方式发生彻底转变，打消他们的后顾之忧，新型城镇化建设才不是空谈。

　　以眉山市东坡区为例，这里的泡菜产业在10多年前还远没有形成规模，作坊式的泡菜厂普遍存在。产业需要发展，城市需要进步，东坡区看准了泡菜这一传统产业，并大力度进行产业调整和升级，促进融合发展，让这座城市焕发了新的活力。

　　开展适度规模经营，鼓励新型经营主体种植蔬菜，为泡菜加工提供了必不可少的原材料；扶持、引进、打造大型加工企业，让二产实力更加雄厚；发展电子商务，打造泡菜博览会，开展各种休闲观光体验，让三产更加符合老百姓需要。短短十几年时间里，东坡的小泡菜发展成了大产业，农民的生活方式由过去的单一种地转变为现在将土地流转给合作社，同时给合作社或企业打工，以前居住的农村现在变成了产业园，农民收入稳步提高，实现了就地城镇化。

　　总体来看，推进新型城镇化是循序渐进、缓慢融合的过程，是提高农民收入，改变农民生活习惯、生活观念，让农民逐步融入城市的过程。应通过产业发展，给新市民更多的工作岗位，让以前只会种地的农民慢慢学会当工人、做流通、做贸易、当老板。另外，还要赋予新市民更多社会权益，让他们享受到城市各种社会保障，真正融入城市发展之中，才是以人为本的新型城镇化的核心要义。