编辑同志：

    随着农村留守老人、留守妇女、留守儿童的增多，村民对农村平安建设的期望不断提高。尽管这些年来，各级党委、政府做了许多很有成效的工作，然而，在多部门联动、多渠道联合、多网络联系上，与群众的平安感、幸福感和生活满意度要求还存在一定距离。为此，笔者建议在农村县（市区）建立社会管理农村110联动服务工作机制，构建上下贯通、反应快捷、运转高效的部门联动服务群众工作网络，进一步提升农村应急管理、综合服务民生保障和社会管理水平。

    一是整合资源，统一受理。整合信访、公安、民政、卫生、劳动保障、环保、工商、供水、供电、供气等部门和企业，成立县（市区）社会管理110联动服务工作领导小组，下设办公室，在县（市区）为民服务调处中心和区公安分局设立联动服务综合受理平台，采取电话受理、网络受理、实地接待群众反映三种方式，由联动服务综合受理平台统一受理群众反映的种类矛盾纠纷、投诉、故障求助等社会事务，实现各类社会事务一站式受理、快速分流处置的工作机制。

    二是明确职责，规范运行。按照各部门和企业的工作职能，明确各部门和企业的工作职责，由部门和企业组建社会管理联动服务队伍，并向社会公布。社会管理110联动服务综合受理平台通过110接到群众诉求后，接线员根据信息情况及时进行分流，除公安、消防、医疗类警情外的各类诉求，直接分流、交办到社会管理联动服务终端单位，由各终端服务单位及时办结。为民服务调处中心接到群众反映后，由联动服务办公室直接转办分流至有关联动服务终端单位。各联动服务终端单位接到分流的信息后，在规定时间内迅速派出联动队伍赶赴现场处置；对一时难以解决的，承诺办结期限。对属于社会化服务或诉求人自身承担解决的问题，由终端服务单位给予必要的协调帮助。对需要多部门共同处置或有管辖争议的诉求及纠纷事项，由联动服务办公室进行协调和综合处置。

    湖北省鄂州市华容区政协委员陈庆跃

    编者：建设美丽乡村，不仅要有漂亮的房屋设施、整洁的卫生环境等“硬件”，更要求当地政府从民众日常需求出发，整合农村的公共服务资源，构建全面、高效的公共服务体系，给民众一个平安、幸福的生活环境，这种“软件”的建设，也是秉承以人为本的理念，践行科学发展观的体现。

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