张厚美

　　今年2月，环境保护部、财政部联合印发的《全国农村环境综合整治“十三五”规划》显示，我国仍有40%的建制村没有垃圾收集处理设施，78%的建制村未建设污水处理设施，40%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理。农村环境“脏乱差”问题依然突出，必须采取有力措施加快补齐农村环境污染治理短板。

　　加快补齐农村环境污染治理短板，必须补齐思想认识上的短板。农村全面小康是一个涉及经济文化、科教卫生、社会保障、生态环境等各个方面的综合系统。良好的环境卫生是最普惠的民生福祉，必须把农村环境污染治理放在生态文明建设的大局中来考量，坚决克服“重城市、轻农村”的思想观念，防止城乡环境卫生差距越拉越大。

　　加快补齐农村环境污染治理短板，必须坚持政府和市场同时发力。从政府层面看，一些地方农村环保设施建成后，存在着管理主体不明确、运行管护人员不足、规章制度不健全等问题，亟须健全完善农村垃圾污染治理的体制机制，明确责任主体和监管、问责机制，建立健全资金投入保障机制，推动环保基础设施建设向农村倾斜。从市场层面看，很多地方农村环境污染治理市场化机制尚未建立，社会资本参与度不高。亟待建立多元化融资机制，拓宽乡村垃圾污染治理资金的筹措渠道。

　　加快补齐农村环境污染治理短板，必须因地制宜不搞“一刀切”。要结合各地具体情况，因地制宜选择安全可靠、经济适用的处理技术。在经济发达、交通便利的地方，可采用“城乡一体化”治理模式；在偏远地区，要探索适合分散、小型的垃圾收集、处理模式。要以“村民自治”为核心，以生活垃圾分类减量为重点，综合利用行政、经济等多种手段，因地制宜探索出一条“政府推动、村民自治、市场化运营、多元化监督”的农村垃圾处理模式。

　　加快补齐农村环境污染治理短板，必须强化宣传教育。治理农村垃圾污染，最重要的是群策群力。要充分利用网络、电视、报纸、黑板报、坝坝会等开展多层次宣传教育，强化“垃圾处理、人人有责、分类投放、从我做起”的理念。同时将垃圾处理知识教育纳入中小学课程，通过开展“小手拉大手”等主题活动，扩大社会教育面，培养好习惯，构建共建共享的治理体系。

　　（作者单位：四川省广元市环境保护局）