东北地区黑土地保护利用试点两年，记者在黑龙江调查
黑土地是个宝 丢了再难找(政策解读·聚焦)
本报记者 柯仲甲
黑土层不断变薄、有机质不断下降，犁底层变厚、土壤板结严重……近年来，东北黑土地上的这些问题日益严重。去年底，农业部印发《农业资源与生态环境保护工程规划（2016—2020年）》，要求加强东北黑土地保护，在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等四省区选择100个黑土退化典型县，建设100个黑土地保护示范区。
2015年，中央财政专项安排5亿元资金支持东北地区17个产粮大县开展黑土地保护利用试点。试点进行得如何？近日，记者赴黑龙江省哈尔滨市双城区、佳木斯市桦川县进行了调查。
科学保护，变化立竿见影
“我们小时候挖黄土给家里抹墙，得往下挖1米多黑土，才能到黄土。30多年过去，黑土层少了好几十厘米，心里着急啊！”双城区东官现代农机专业合作社理事长付海维说，“小时候光脚进地，眼瞅着油汪汪的，一脚能踩个坑、一攥能成个球，现在板结得不像样。”
双城区是国家重要的商品粮生产基地、以玉米为主栽作物的粮食产区。双城区农业技术推广中心副主任张文成介绍，粮食产量不断提高的同时，由于化肥施用过量、用地不养地等因素，和第二次土壤普查相比，双城区的黑土地流失较为严重。
2015年，双城区开始黑土地保护利用试点。“一共有10.2万亩试点土地。”张文成说，“主要是通过秸秆粉碎翻埋和有机肥施用两项措施培肥地力、增加有机质含量，目前来看效果很不错。”
“我们合作社2015年实施秸秆还田作业。过了第二年伏天，拿铁锨一挖，就看到秸秆翻埋的地方产生了一层有益的菌。秋整地的时候，开拖拉机的司机也能感觉出来地变暄了、松软了。雨季更明显，不管下多大雨，垄沟里看不到一点水，直接渗到地下，土壤吸收水分、抗旱保墒的能力变强了。”付海维说，“变化立竿见影，我们没白干！去年我们种了1200亩食用玉米，全部施用有机肥。那品质！眼睛一瞅就不一样。”
重用轻养，保护起来不容易
“要是保护面积再大一些就好了！”付海维隐隐担忧，“双城区300多万亩土地，纳入试点保护的是10万亩。那些没纳入试点的呢？有些农户还是靠多施化肥提高产量。”
佳木斯市桦川县也存在类似问题。“我们10万亩试点土地，保护效果都不错。但在项目区外，施用有机肥的还是少，很多农户还在靠化肥来解决土壤养分问题。”桦川县农技推广中心主任罗有志说，“不过总的来看，目前化肥的施用量在测土配方施肥的行动中有所下降。”
“观念止步不前，重用轻养是个大问题。”张文成说，个别农户重视眼前增产，不顾长远保护，“还有些农户对于秸秆翻埋的认知度也不高。这么多年都是深松整地，你秸秆翻埋把地整坏了咋办？把底下的生土整上来咋办？去年我们实施项目的时候就遇到这个问题，农民科学素养参差不齐。”
观念之外，成本控制、设备短缺也是个大问题。“农民传统上整地都是灭茬、旋耕、起垄、镇压一体的，30到35块钱一亩地的成本。而秸秆粉碎翻埋，一亩地的成本就要120到140块钱。”张文成担心，试点区目前有国家财政补贴，但今后大面积推广怎么办？
“比如秸秆深翻还田，要求深度达到30厘米，没有大马力拖拉机和配套设备无法保证项目顺利完成。现有的农机设备即使做，效率也非常低，深翻作业时间就得一个月。”罗有志说，“目前畜禽粪便的利用成本也很高，还没有形成规模，本村的畜禽粪便无法有效转化成有机肥。”
推动适度规模经营，依托大型合作社更有效
“这些问题有一定的普遍性，我们也在实践中不断摸索解决办法。”张文成说，“抛开技术层面的难题，现在看来推动适度规模经营、依托大型合作社实施黑土地保护很有效。一个是合作社的农机相对充足，抛撒有机肥和秸秆还田的成本低。更重要一点是农户的土地流转给合作社一般时间较长，合作社追求种植高质量的绿色有机农产品，养地意识很强。”
同时，各地也在想法子，力图降成本、提效率。佳木斯市大力推动秸秆资源化综合利用项目，利用秸秆中的木质素生产黄腐酸有机肥，“这种肥料效果好，有利于培肥地力，改善农作物品质、口感，减少农药化肥使用量。我们县的黑土保护，目前主要是施用黄腐酸肥。”罗有志说。
张文成告诉记者，双城区正尝试在黑土保护项目中采用秸秆免耕法，“免耕作业流程少，实施起来方便，和粉碎翻埋比，成本更低。”
大连的一家健康管理公司，在双城区投资了一家有机化肥厂，小范围内搞起了多赢的有机循环农业。“我们和杜斌合作社搞了合作，利用附近奶牛饲养场的牛粪生产有机肥，负责对试点保护的3000亩黑土地施用有机肥，合作社则按照我们的标准种植有机作物，我们全部收购。”公司负责人宋代福说，“由于黑土地前期受损较严重，目前养地阶段我们主要种植青贮玉米，供给奶牛饲养场作为饲料。等地力提升、有机质含量增加了，我们就主要种植有机绿色农产品，直接供给我们公司的会员。这种方式对于公司盈利、合作社农户增收、保护黑土地，都有好处。”
