林火灿

　　3月5日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，李克强总理在政府工作报告中提出了2017年经济社会发展的一系列预期目标。其中，GDP目标增速为6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；CPI涨幅3%左右；城镇新增就业在1100万人以上。

　　这是政府向人民的庄严承诺。这份承诺，既符合经济规律和客观实际，也有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。

　　兑现这份承诺，我们有着足够的底气和十足的信心。从经济发展的基本面看，尽管当前世界经济复苏乏力，中国经济也面临着下行压力和不少困难，但中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

　　从宏观调控角度看，近年来，我国不断创新宏观调控方式，坚持稳中求进的工作总基调，保持战略定力，在区间调控的基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资等领域政策的协调配合，宏观调控能力明显提升，而且宏观调控还有不少创新手段和政策储备。

　　此外，近年来我国积极推进全面深化改革，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。随着改革红利的释放，市场活力将进一步被激发，经济发展动力也将逐步增强。

　　当然，我国经济运行中面临的不稳定性和不确定性因素仍然比较多。从国际环境看，全球增长动能不足，传统增长引擎对经济的拉动作用减弱，新的经济增长点尚未形成；全球经济治理滞后，贸易和投资规则未能跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化十分突出；金融治理机制也难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题。从国内环境看，我国发展正处在爬坡过坎的关键阶段，国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，全面做好改革发展稳定各项工作任务十分艰巨。

　　展望2017年，我们必须牢牢坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大新理念，努力践行新理念，不断适应、把握、引领中国经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端。