图①：中口村村居环境整洁。刘 仁摄

　　图②：贫困户蘑菇收成不错。张玉洁摄

　　图③：魏子村的莲花白丰收了。刘 仁摄

　　进入利州区区委大院，迎面就是一个红底白字的倒计时牌，倒计时的截止日期是：2017年9月30日。

　　这个日子是倒推出来的。利州打算2017年底“率先全面消除绝对贫困、率先全面建成小康社会”，预留3个月考核验收，所以将9月30日确定为完成脱贫摘帽的工作时间。区委书记刘湘瑜说：“2017年摘帽是根据全区发展现实填报申请、省里统筹确定的。”

　　利州是广元市政府所在地，在全市所有贫困县中条件较好，但也还有建档立卡贫困人口12605人。2017年脱贫摘帽，任务不轻。

　　数据显示，今年前三季度利州区脱贫3850人，完成全年目标的89.4%，预计年底全区贫困发生率将降至4.4%以下。

　　变化如何发生？脱贫动力又从何而来？

　　工作多要求高——压力到底有多大？

　　一年位列考核倒数10%，贫困县主要领导就要被免职

　　为了尽快脱贫，利州为每个贫困村都配备了驻村工作队和第一书记。

　　然而，脱贫攻坚时间紧、任务重、要求高，采访中，这些奋战在帮扶一线的干部们普遍的感受是“压力山大”。

　　如今，利州区为了提醒乡镇干部保持决战决胜的工作状态，以前以工作通知名义下发的文件，现在名称改成了指令，台头也从xx乡镇党委、政府改为xx乡镇党委、政府并xx书记、xx乡长，意在提醒他们时刻不忘重任在肩。

　　白朝乡魏子村位于利州区西部。论距离，村子距市中心40多公里，不算太远，但却是个典型的高山深度贫困村。村里127户506人，目前还有贫困人口17户74人，贫困发生率14.6%。

　　魏子村第一书记刘光辉说，扶贫工作有“几多”——填表多，入户调查多，直面矛盾多，做群众工作多，而且村里其他方面的事也得兼顾。“既是战斗员，又是宣传员、联络员，一个肩膀扛多副担子，日子久了吃不消。”

　　尚伟是荣山镇中口村第一书记，他每月驻村20天以上，双休日对他“形同虚设”，家里的事基本搭不上手。“精准扶贫活儿又多又细，干不好要被召回，完不成任务要被追责。”

　　现实的案例也增加了他们的压力。前不久白朝乡新民村贫困户养的鸭子死亡率过高，第一书记被行政处分。“这个书记在原单位即将退休，主动请缨去驻村，而且鸭子也是他自己掏钱给贫困户买的。这个处理结果让第一书记们心里挺不是滋味儿。”

　　感到压力的还不只是第一书记们。利州区统战部长李兴鸿是主管扶贫工作的区委常委，他介绍，四川省规定秦巴山区34个贫困县脱贫攻坚工作量化考核，如果连续两年位列倒数10%，贫困县区党委、政府主要负责人要被诫勉谈话。广元市要求更严格，提出贫困县区只要一年位列倒数10%，就提请省委给予县（区）委书记免职处理、市委给予县（区）长免职处理。“我工作近30年，目前的工作压力最大。”他坦言。

　　专家点评：以严格考核问责为后盾，层层传导压力、落实责任，是确保脱贫攻坚各项任务顺利完成的有力保障。

　　把压力更好转化为动力，这是关键，需要帮扶干部正确认识，积极工作，也需要把责任界定清楚，让相关责任人心里有数。出现问题追责时要考虑实际情况，以免挫伤帮扶干部的积极性。

　　外力带不能少——帮扶力量够用吗？

　　3个农技员包干8个村，扶贫产业多，专业难对口

　　自上而下立下军令状、签订责任状，有助于层层压实责任。但上面千条线，下面一根针，很多具体工作都压在了基层干部身上。“驻村帮扶机制已经建立，但脱贫攻坚缺少人才支撑依然是头疼的大问题。”利州区委副书记刘文武说。

　　——面宽量多，农技人员超负荷。为加强产业扶贫，全区54个贫困村，每个都配备了一名农技员驻村，可全区有职称的农技人员也就60多人，日常的农技推广等工作也不能放松。

　　樊学锋是驻中口村的农技员，村民有技术难题他必须及时到场。此外，他和另外两名农技员还“包干”荣山镇另外8个村的农技服务。“我的专长是果树，现在一个村经常有好几个产业，工作起来真是力不从心。虽然遇到问题可以请农业局专家服务团支持，但专家不能日日在村里，日常还得靠自己，真怕出错。”他说，现在贫困村交通还不太方便，入户指导经常得租摩托车来回骑上两三个小时，中午饿肚子是常事。“区里也派不出更多的人手支持了，只能克服困难，硬挺过去。”

　　——活累钱少，医疗人才后继无人。魏子村村部，新建的标准化卫生室引人注目。雪白的墙壁、整洁的药架、检查室、注射室齐全，这里还能进行远程会诊。村医陈久树原是村里的赤脚医生，对于“鸟枪换炮”的工作条件，他很满意。

　　但陈久树的烦心事也不少。整个卫生室，就他一个人，医生、护士、收银、配药、发药，甚至连打扫卫生，都得他干。就这么一个“光杆司令”的卫生室，除了服务魏子村村民，还辐射邻村。很多老人常年有病，行动不便，需要他上门诊疗。出诊时，他会在卫生室门上贴张纸，写上“出诊中，有事打电话xxxx”，门把上再挂个文件袋，方便村民把报销单据放在里面，省得白跑。“跟邻村不通公路，出诊一次得花半天。出诊费每次就4元，还不够摩托车油钱，药品零加价，没钱可挣，全部收入就是每月1000多元的工资。活累收入低，年轻人根本不愿干。”老陈无奈地说。

　　专家点评：缓解帮扶人才支撑不足问题，眼下关键还是要健全帮扶机制。例如，每村配农技员，可能数量不够，还可能专业不对口。可以由驻村工作队提出村庄面临的农业技术问题清单，由农技工作站根据清单所列问题，集体研讨并安排对口农技人员及时提供田间地头服务。这样效率更高，也更符合农技服务的规律。